共建共治共享文明社区

陕西省委书记 赵乐际

按照中央部署，我们在认真总结第三批学习实践活动先期试点经验、充分借鉴前两批活动有效做法的基础上，结合第三批活动党组织和党员实际组织实施。目前活动正处于学习调研阶段，正在健康有序推进。

一、贴近党员开展学习。我们要求各参学单位因地制宜开展学习培训，切实做到“三个注重”。注重时间灵活，尽量利用零碎和空闲时间，保证学习时间，方便党员干部；注重内容结合，把学习必读篇目与学习十七届四中全会精神、庆祝新中国成立60周年、创建卫生城市和文明社区等结合起来；注重形式多样，针对文化程度低的党员、年老体弱党员、流动党员，采取不同学习形式，实现全员覆盖。

二、贴近群众保障民生。我们要求街道社区进居民院落问民意、进驻地单位求良策、进沿街门店听建议，归纳梳理、分类解决，使群众感受到活动成效。一方面扎实办事解难，完善社区医疗卫生服务体系，建立社区居家养老服务体系等，城乡居民普遍得到了新的实惠；另一方面，努力改善设施，整合社区服务资源，加大社区生活服务、社会管理和社会福利等设施投入力度，提高公共服务水平。

三、贴近社区促进和谐。目前，街道社区已成为社会管理的基础单元和居民安居乐业的基本载体。第三批学习实践活动启动时，我们提出要坚持以人为本、以居民为本，把握各方利益的结合点、联系点和生长点，共建共治共享文明社区、和谐家园。结合社区人口流动性大、社会闲散人员多的实际，参学街道社区加强普法宣传教育，不断完善社区管理服务，增强居民的法律意识和法治观念。

四、促进党建强化功能。我们要求以开展学习实践活动为契机，着力解决基层党员思想观念、思维方式、行为方式、党性党风方面存在的突出问题，着力解决基层党组织在体制机制、政策措施等方面影响发展与和谐的突出问题，进一步增强基层党组织的生机与活力。在班子建设上，拓宽选人视野、创新选人机制，配强社区党支部书记，选聘高校毕业生到社区任职，并以提升服务水平为重点开展创先争优活动。

构建区域化大党建格局

浙江省委常委、组织部长 斯鑫良

我省参加第三批学习实践活动的街道427个、社区3276个，党员33万余名。针对街道社区管理服务任务繁重、可用资源有限、离退休党员多、党员流动性大、学习不容易组织等情况，我们主要抓好以下几个方面工作：

一、以凝聚共识理清思路为目的，精心组织开展学习调研。我们坚持以集中学习引领党员学习，普遍将街道班子成员、社区书记和主任先集中到市县统一培训，再回到单位带领广大党员共同学习，有条件的实施党员短期集中轮训。同时，组织党员干部开展走进社区、走进住户、走进矛盾的“三走进”和困难户、上访户、骨干户的“三必访”活动。

二、以打造平安社区为目标，积极推行“网格化管理、组团式服务”，改进党在基层的执政方式，畅通社情民意反映渠道，解决群众实际困难，维护社会和谐稳定。以此为重要载体，以家庭为基本单位，科学划定管理网格，以街道社区干部、党小组长、民警、医生、教师等为骨干，合理组建服务团队。据不完全统计，目前全省已在城市社区划分1.1万余个网格，有近12万人参加服务团队。

三、以为民利民惠民为重点，上下联动推进和优化社区服务。我们把开展“共建和谐社区、构筑美好家园”主题活动作为街道、社区学习实践活动的实践载体，不断完善社区公共服务体系。重点是：加快街道社区服务中心和社区服务场所建设，大力推行党员“一员双岗”制度，组建以党员为骨干的志愿者服务队，切实解决群众关心的热点难点问题。坚持省市县联动，以市县为主体，开展“千乡（镇、街道）万村（社区、企业）送服务”集中行动。

四、以推进区域化党建为抓手，大力加强城市基层党的建设。按照统筹城乡基层党建的要求，着重围绕“三有一化”目标，在城市基层构建以街道党工委为核心、社区党组织为基础、辖区单位党组织和社区全体党员共同参与的区域化大党建格局。各地进一步优化党组织设置，加快推进楼宇、商务圈党组织建设。着力加强社区工作者队伍建设，重视育好管好街道社区党组织带头人队伍。大力推进党员服务中心建设，建立区域化党建联席会议等协商议事机制，健全区域党建经费保障机制。

编辑：宁波 来源：人民日报