解决基层管理难点问题

江西省委副书记 王宪魁

街道、社区作为加强社会管理、构建和谐社会的基础和细胞，开展好学习实践活动，对全局至关重要。我们主要抓了以下几个方面。

一、贴近实际灵活安排，着力提高学习调研效果。着眼于在职在岗党员、离退休党员、流动党员、特殊困难党员的不同特点，分别采取办班辅导、巡回宣讲等形式，增强学习效果。开展学习全国劳模邱娥国等身边先进人物活动，营造创先争优氛围。组织街道、社区党员干部开展“进百家门、听百家言、知百家情、解百家难、暖百家心”活动。

二、抓住重点，着力解决突出问题。调研中普遍反映，街道、社区存在着“事情杂、矛盾多、责任重、权力小、落实难”的问题。省委对此高度重视，要求以学习实践活动为契机，积极探索加强和改进街道社区工作的途径和方法。各地努力构建街道党工委牵头、社区主办、市区帮扶单位和辖区单位大力支持、党员群众共同参与的管理体系和工作机制。很多地方成立了社区党建协调委员会，建立了社区联系会议制度。

三、优化街道社区服务，着力兴办群众迫切希望的实事好事。努力构建以街道为中心、社区为基础、社区内单位和居民积极参与的系列化、规范化的社区服务网络。各地建立了一大批以社区成员为主体、以社区服务为工作内容的民间组织和中介服务组织。设立了社区综合服务站，进一步丰富“社区党员先锋工程”。

四、围绕“三有一化”目标，着力加强城市基层党的建设。各地认真研究和解决基层党的建设中存在的突出问题，着重抓好基层党组织带头人、社区党务工作者、社区服务场所、党员干部远程网络站点等四项建设。组织开展了部门和驻区单位与社区结对帮扶的“联创联建”活动。重点选好配强社区党组织负责人，从机关、企事业单位退休和退居二线的党员干部中选拔优秀人员到社区指导开展党建工作，解决好社区干部的基本报酬、社会保障等问题。

统筹城乡加强基层党建

天津市委常委、组织部长 史莲喜

我市参加第三批学习实践活动的各街道、社区党组织紧紧围绕加强城市管理、搞好社区建设、服务居民群众、促进社区和谐开展学习实践活动，努力打造群众满意工程。主要特点是：

一、抓住街道党政领导班子和社区党组织书记这个重点，在查找和解决突出问题上下功夫。着力解决街道社区领导班子管理城市、发展经济、建设社区方面思想不够解放、思路不够开阔、站位不够高，与群众联系不够密切等问题。在开始动员时，就把需要解决的重点问题摆出来，边学习、边调研、边向群众寻计问策、边解决突出问题。

二、创新活动载体，在组织每个社区党员积极参加学习实践活动上下功夫。一是普遍开展“六个一”活动，街道党组织负责人作一次辅导报告，社区党组织书记作一次动员讲话，请先进典型介绍一次经验，看一场介绍科学发展经验和做法的教育片，开展一次国庆60周年专题活动，为社区居民办一件大家迫切期望、经过努力可以办到的实事；二是按照组织设岗、党员认岗、群众督岗的原则，自觉做党的路线方针政策的宣传员、社区精神文明建设的示范员、先进文化的传播员、扶贫帮困的服务员、邻里纠纷的调解员，为社区党员发挥先锋模范作用提供用武之地；三是以庆祝新中国成立60周年为契机，开展街道社区党员干部“进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”活动。

三、强化抓基层打基础，在提升街道社区党建水平上下功夫。按照“三有一化”的要求，大力加强街道社区党组织建设。一是进一步优化社区党组织设置，坚持把党总支（党委）建在社区，党支部建在楼栋，党小组建在楼门；二是选好配强社区带头人，建设一支高素质的社区党务工作者队伍；三是构建城乡统筹的基层党建新格局，适应乡镇村向街道社区转变，乡镇村农民向城镇居民转变的现实需要，加强城镇社区党组织建设，为城镇新居民创造更多就业机会。