“现在就业形式更加多元化，传统的就业衡量标准不适用了。创业怕虚，不怕小。只要能实现自身价值，做什么都能发光发热。”在营口，草根创业者王硕这样讲述自己对创业的理解。去年仅“双12”期间，她在网上卖手工皂的销售额就超过10万元。在“大众创业、万众创新”的浪潮下，越来越多的人像王硕一样加入了创业大军。据统计，3年来，营口实现新增创业1.297万人，累计带动就业2.496万人。

　　为打造创新创业生态系统，营口从优化政策环境、营造创业氛围、搭建孵化平台等多方向入手，为扶持大众创业出政策、建平台、聚资源。

　　2013年，营口出台《全民创业援助行动三年计划实施方案》，明确了工作目标和任务；2015年，在“大众创业、万众创新”大潮兴起之时，营口连续出台了《营口市全民创业引领工程方案》等系列文件，从降低创业门槛、落实创业补贴政策等9个方面支持新技术、新产品、新业态和新商业模式的产生，完善创业一体化服务功能。

　　在建立起市、县两级创业服务机构的基础上，营口重点推进基层公共就业创业服务机构体系建设，加强和完善服务保障体系。每个街道(乡镇)、社区配备2至3名就业创业专职工作人员，县级以下基层公共就业创业服务平台经费纳入财政预算。营口还创建了创业网、创业指导微信平台及就业系统短信发布平台，对全市创业培训学员及初期创业企业法人提供网上服务，收录并发布创业带头人的创业故事、创业项目、创业指导专家等信息，为创业带动就业工作助力。

　　为激发全社会的创新创业活力，营口还通过组织开展“创业大讲堂”“创业明星巡回演讲”等活动，为有志创业的人员提供帮助和服务，提高初次创业的成功率。2015年，营口还成功举办了首届全民创业大赛、首届“互联网＋”中小企业创新创业博览会和首届电子商务创新创业大赛等，让大众创业热情高涨，使全市创业活力得到释放。