全国政协委员 厉以宁 图片来源于网络

　　中国青年网北京3月8日电（人民政协网记者 李彬）“当前有一个问题需要引起重视，就是农民住房财产权抵押贷款试点要扩大面积，这是当前能使中国经济摆脱下行的一个重要部分。”3月8日上午的经济界联组讨论会上，全国政协委员厉以宁再次谈起农民、新型城镇化问题。

　　今年两会的政府工作报告中，让厉以宁最受触动的就是“新型城镇化”这一节。在小组讨论会上，他不止一次呼吁加快推进以人为核心的新型城镇化，让农民进城后有房可住。

　　2015年12月27日，全国人大常委会授权59个试点县(市、区)开展农民住房财产权(含宅基地使用权)抵押贷款试点。

　　“现在有人担心的是，这么多农民把房子抵押了钱不还怎么办？出现坏帐怎么办？”厉以宁表示，不要过于担心，这种情况可以避免。他给出的答案是：农民住房财产权抵押贷款的同时上保险。“上了保险后贷款不还的比例大概在1％－2%，所以说银行不会出现大的风险，即使假定出现2%的坏账率，上的保险也足以覆盖。”

　　厉以宁说，但现在的问题是，试验的地区比例太小，仅限少数地方。厉以宁曾带队全国政协经济委员会调研组在四川广安、浙江嘉兴等地调研。在四川广安，他看到的是农村和过去不一样了，一家一户新盖的农民新村和城市比也不逊色。

　　他在浙江嘉兴看到的情况是，嘉兴农民在宅基地确权后，都盖上了四层小楼，这让他有些不理解：你家里有这么多人吗？得到的回答是：家里住两层就够了，第一层出租，开商店的开商店，开作坊的开作坊，租房人住第二层，而另外两层，房主自己住一层，老人跟孩子一层。这让他对农民住房财产权抵押贷款在全国更大范围内推广更有信心。

　　“收入增多了，农民不会轻易丢掉房子。各地这种情况还很多，完全可以相信，农民进城了，住房抵押了之后就可以有资金，进城就可以创业，这样农村经济就活了。”厉以宁表示。他感叹，现在农民工的数量太庞大：除了有2.6亿到2.7亿的农民工，还有4000万留守妇女、4000万留守儿童和4000万左右的留守老人。因此，要抓紧解决这一问题，“不仅住房财产权可以抵押贷款，宅基地、承包地也都可以抵押，有了钱以后，他就可以变成了拖拉机户、播种机户，就可以开店。”

　　厉以宁的发言引起了委员们的共鸣。

　　全国政协委员李克穆插话说，现在的保险当中，有一个针对老年人的住房反向抵押养老保险，跟这种情况类似，就是拥有房屋完全产权的老人，将其房产抵押给保险公司，继续拥有房屋占有、使用、收益和经抵押权人统一的处置权，保险机构按照约定条件可以一次性贷款给房屋所有人，也可以在一定年限内按月支付给房屋所有，一直延续到老年人去世。之后，保险公司获得抵押房产处置权，处置所得将优先用于偿付养老保险相关费用。

　　“有些人说住房反向抵押贷款容易出风险，这是理念上的问题。”李克穆的话音刚落下，全国政协委员刘明康就拿起了话筒，我赞同扩大农民住房财产权抵押贷款试点。

　　刘明康说，其实对这个问题无需多虑，当年在城市发展住房抵押贷款的时候，也有很多人有各种担心，比如会不会出现像西方国家发生的部分人因还不上钱而流离失所的现象。“事实证明没有出现这种情况。因此对有些事情，我们担心的过多。解决此类问题，在新常态下需要有新思路。”刘明康表示。