代表建议

　　取消现场挂号应论证后再说

　　(记者张楠)“女孩怒斥号贩子”的视频一出，有关部门立刻把医院现场挂号取消，全都改成网上挂号，然后就说问题解决了。在今天上午的北京团全体会上，全国人大代表、中国科学院原党组副书记方新表示，这样的政策得认真研究，不用那么快的速度响应。

　　“老年人不会网上挂号怎么办，说是让老年人靠子女。但是中国有很多老人是空巢老人，身边并没有子女陪伴。”方新无奈地说，网上挂号实施后，医院现场可能号贩子少了，但是高手在民间，号贩子也转到网上去了，比老百姓转到网上还快。因此，这样的政策应该认真研究，不用那么快的速度响应。

　　这几年，各级政府出台大量政策初衷都很好，但有些政策难以落实。方新说有的政策想借鉴国外的经验，但是只知其然不知其所以然，没有看到国外一个政策实行是要有条件的。因此，不管是国外还是国内其他地方的经验，只能借鉴，不能照搬。

　　此外，有的政策听了意见，也走了论证，但是论证都是走过场，而不是靠制度和程序保障。如果没有制度保证，或者就是一味迎合，政策不能真正发挥作用。有的政策还缺乏对决策过程和政策实施效果的反思。决策的失误和不科学，不仅影响发展，还影响政府的公信力。建议在“十三五”规划纲要中增加“不断提高决策科学化水平”的表述。