人民网沈阳2月24日电（陈扶宜）24日，辽宁省政府新闻办召开“优化投资环境”系列新闻发布会的第四场发布会。辽宁省政府法制办公室副巡视员齐延春介绍说，2015年，辽宁省法制办共负责审查了省政府及省政府办公厅制发的规范性文件179件，出具合法性审查意见书179份，提出了244条具体修改意见，均被采纳。

　　对省政府拟出台的规范性文件实施事前合法性审查，是推进依法行政、建设法治政府的重要内容和客观需要。辽宁省法制办在合法性审查过程中，把文件中是否存在不利于改善和优化投资环境的规定，纳入审查范围并作为审查重点，并认真、严格实施审查，一经发现，严格依法提出修改意见。特别注意文件是否依法规定审批事项以及涉及对投资人收费等关系投资环境的条款。通过实施合法性审查，有效地强化了政府服务功能，有效防止了政策法律执行中乱作为等问题。

　　辽宁省法制办每年都要依法开展对各市政府和省政府各部门上报省政府备案的规章规范性文件事后备案审查工作，每年对各市政府和省政府部门制发的200左右件规章规范性文件实施备案审查，充分发挥了政府层级监督的作用。在开展规章规范性文件备案审查工作过程中，辽宁省法制办特别注意把涉及投资方面行政许可，涉企行政处罚，减损投资人权利，增加投资人义务，涉企收费，以及涉及行政机关对微观经济、企业经营活动不必要干预的条款作为审查重点，旨在通过备案审查防止和纠正备案规章规范性文件中存在妨碍区域和行业经济发展环境的规定。

　　随着简政放权和各项改革进程的不断推进和深入，辽宁现行有效的法规和规章中过时、不适应简政放权形势和各项改革需要不利于优化投资环境的规定不断显现。对此，自2013年辽宁省法制办开始积极认真对现行有效省地方性法规和省政府规章进行梳理，开展了四次大规模的法规规章专项清理，并逐步将法规规章的“改”“废”工作常态化。截止2015年年终共计修改法规55部，废止法规2部；修改规章50部，废止规章15部。在清理工作中，辽宁省法制办重点修改了辽宁地方性法规和省政府规章中不符合法律、行政法规和国务院文件相关规定的条款，同时把不利于优化辽宁投资环境的条款作为清理的重中之重。通过清理，修改、废止相关法规规章，提高政府办事效率，强化政府服务功能，减轻企业负担和经营成本，转变政府职能，强化投资者合法权益和相关利益的保护，为我省建设、改革和发展扫清了体制性障碍，进一步改善了政务环境、市场环境、政策和法制环境，对从整体上改善和优化投资环境起到了积极的推动作用。