人民网西安1月24日电（张龙）1月24日早上，陕西省“十三五”规划出炉，许多措施和办法让人拍手称快。五年规划，是我国国民经济计划的重要部分，属长期计划。主要是对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。那么“十三五”规划是如何形成的呢？记者通过解读《关于<陕西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）>的说明》，向网友揭秘陕西省“十三五”规划的来龙去脉。

　　省政府领导牵头 各部门地市配合

　　本次陕西省“十三五”《纲要》起草小组是以常务副省长为组长，省级各部门、各市政府有关负责人参加，办公室设立在陕西省发展改革委。省委从8月份就开始召开务虚会，并成立12个调研课题进行研究部署工作。1月15日，陕西省委常委会审议通过“十三五”《纲要》。

　　充分调研和广泛征求意见是必要条件

　　两年时间、10次座谈会、42个前期重大课题研究，直到2014年底形成了“十三五”规划《基本思路》。2015年初，省发展改革委集中力量起草“十三五”规划《纲要》，5月中旬形成初稿，随后与国家发展改革委及各市发展改革委进行了多次衔接。7月初和8月初分别向省委和省政府党组作了汇报。分三批征求各部门意见，召开决策咨询专家委员会开会，并在网站设立规划互动窗口，开通微信微博等方式听取大家意见。

　　千余条建议对《纲要（草案）》充分肯定

　　经过多方面、多层次、多渠道征求意见，共收集意见和建议1000多条，从反馈的情况看，各市区各部门各有关方面对《纲要（草案）》给予充分肯定。大家普遍认为，《纲要》紧扣“四个聚焦”，突出新常态、新理念、新目标、新动能、新格局、新举措、思路清晰，目标明确，布局科学，重点突出，措施有力，具有较强的战略性、指导性和可操作性，是新常态下科学描绘陕西发展蓝图的规划。