人民网成都1月13日电 在12日举行的巴中市“十三五”规划建议新闻发布会上，巴中市以工代赈办公室主任郎森就该市“十三五”规划建议进行了详细解读。

　　刚刚结束的巴中市委三届十一次全会，审议通过了《中共巴中市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称为《规划建议》）。该《规划建议》对于确保巴中市如期实现脱贫攻坚、与全国全省同步全面建成小康社会，具有重要而深远的意义。

　　“十三五”发展指导思想指明发展目标新路径

　　郎森介绍说，充分利用新常态的调速换挡期，在确保经济运行处于合理区间的同时，专注发展定力，加快形成具有巴中优势、适应发展趋势、具备市场竞争力的产业体系和供给结构，是“十三五”时期巴中发展的大逻辑。

　　《规划建议》提出“十三五”发展指导思想的核心，是要全面贯彻中央“四个全面”战略布局、“五大发展理念”和省委“三大战略”，坚持统筹城乡、追赶跨越、脱贫攻坚、全面小康，建设以绿色生态为核心竞争力的新兴增长极。郎森说，这一指导思想，既体现了对中央、省委重大决策部署的贯彻落实和对市委“十二五”时期，特别是三次党代会以来关于发展理念、发展路径、发展目标的坚持和继承，又针对新形势和新任务，与时俱进地提出了脱贫攻坚总抓手和全面小康总目标，指明了实现“十三五”发展目标新路径。

　　按照全面建成小康社会的总目标要求，《规划建议》提出：加快将巴中建成四川重要的北向东向开放高地、川陕渝重要的商贸物流中心和枢纽联接地、西部绿色经济示范区、全国脱贫攻坚先行区、秦巴山片区重要中心城市。

　　同时，从确保同步全面建成小康社会、初步建成以绿色生态为核心竞争力的新兴增长极、明显提升现代文明法治程度、重要领域和关键环节改革实现重大突破、生态环境保护进一步加强五个方面提出了具体目标任务。落实到主要经济指标上，就是“两个高于、三个翻番”。即GDP增速高于全省1个百分点，发展质量明显高于“十二五”；全市地区生产总值、城乡居民收入在2010年基础上翻一番多，“十三五”累计固定资产投资比“十二五”翻一番多。

　　郎森分析说，这些总体发展目标和主要经济指标的建议，呈现了符合发展大势、符合巴中实际、坚持问题导向三个特点。《规划建议》提出，巴中要充分利用绿色比较优势，打造核心竞争力和新兴增长极，确保经济增速高于全省平均水平1个百分点，加快产业结构调整和经济转型发展，在保证合理发展速度的同时，提高发展的质量和效益。同时《规划建议》还提出贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，健全公共服务体系，打破重点领域和关键环节体制机制障碍，在加快发展的同时保持良好的生态环境，这些都突出了全面建成小康社会的难点和短板问题。