明确“十三五”发展五项任务

　　《规划建议》明确了“十三五”发展的主要任务。创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，是党中央治国理政新思想在发展理念上的集中体现和概括，也是指导“十三五”规划编制和“十三五”发展的思想灵魂。遵循中央、省委《建议》的谋篇布局，巴中市委《规划建议》深入论述了如何践行五大发展理念，完成未来五年的重大发展任务。

　　郎森介绍说，一是坚持创新发展，培育增长新动力。经济新常态下，传统发展模式的增长动力正逐渐减弱，必须依靠改革创新，加快增长动力切换，才能保持经济持续较快增长。《规划建议》提出，要以以提高科技创新能力为核心、全面实施创新驱动战略，创新产业发展方式、加快新兴产业培育，完善有利于创新的体制机制，培育创新发展的内生动力。

　　二是坚持协调发展，形成一体化发展格局。《规划建议》提出，要构建区域城乡布局合理、层级联动的发展形态，加快四级城镇体系建设，发展壮大县域经济，构建城乡一体的基础设施体系，推进物质文明和精神文明协调发展，在协调发展中拓宽发展的空间，在加强薄弱领域中增强发展的后劲。

　　三是坚持绿色发展，构建绿色生态新兴增长极。长期积累的环境污染问题和产品安全问题在我国日益凸显，生态环境良好、绿色资源丰富则成为巴中最大的比较优势。《规划建议》提出，要彰显巴中绿色生态特质，建设主体功能区和绿色生态屏障，大力培育绿色生态产业体系，加快绿色资源优势向产业优势转化，破解有生态资源、无生态产业的难题，打造绿色生态新兴增长极，推动发展方式转变和发展质量提升。

　　四是坚持开放发展，全方位提升开放合作水平。“十三五”时期，巴中要逐渐融入国家现代交通网络体系，需要以更加包容的心态、开放的思想，吸纳新理念，接受新事物，让先进的生产要素走进来、让巴中产品走出去，打造双向开放新格局。《规划建议》提出，要涵养开放心态，深化全方位开放合作，创新对外开放体制机制，建设“一带一路”和长江经济带连接线上的重要节点，着力构建内外融合、互补联动的全方位开放合作体系，发展更高层次的开放型经济。

　　五是坚持共享发展，不断增进人民福祉。《规划建议》提出，要坚持人人参与、人人尽力、人人享有的要求，让人民群众享受到更多看得见、摸得着的发展成果。首要是要打赢脱贫攻坚战，精准实施五个一批，连片推进1+6扶贫工程，确保贫困人口如期全面脱贫。同时要增加公共服务供给，提升教育、医疗、就业、社保、文化等基本公共服务均等化水平，促进社会公平正义。