3月6日下午,四川代表团在人民大会堂东大厅举行全体会议。北京工业大学副校长侯义斌在发言中提出了加强和加快大气污染治理工作的三点建议。
侯义斌在发言中表示,2013年元月12日发生在首都北京的重度雾霾天气标志着我国大气污染进入新的严重阶段,其特点十分突出。一是污染指数高,多地多次达到500爆表的程度,有的甚至是900或者更高;二是污染面大,今年初已有100多个大中城市受到雾霾影响;三是持续时间长,一年多以来,大部分天数处于中度污染,上个月下旬北京的重度雾霾持续了七天;四是对人的损害日益明显。在上月下旬北京持续了七天的重度雾霾中,一些人因雾霾眼睛红了,呼吸困难,一月就诊的病人明显增加。显然,我国大气污染问题到了十分严重的程度,已经引起人民群众的极大担忧和国际社会的异常关注。然而,我们不安的看到,许多人对此过于乐观,对雾霾防治掉以轻心。政府的相关部门过于冷静,还没有推出防治雾霾的重大有效行动。雾霾的状况过于糟糕。因此,我特别建议国家有关部门加强和加快大气污染治理工作。具体有三点建议:
第一,加快雾霾成因和来源的科学研究工作。重度雾霾肆虐一年多以来,我们还没有看到相关部门给出一个准确、可信的技术说法,到底现在的重度雾霾还有哪些有害物质,对人体会造成哪些损害,形成雾霾的主要来源是什么。媒体说法各异,我们始终困惑。有人说某些产业可能会造成污染,但北京奥运后整体产业结构没有发生重大变化;又有人说汽车是祸首,但是北京现在的汽车保有量仅有500多万辆,还不及国外同等规模大都市汽车保有量的一半。况且,每年每辆车都要经过国家专门部门的排污检验。因此我建议环保部门和有关科研机构加快抓紧相关的科学研究,给有效治理雾霾提供科学依据。
第二,加快治霾工作特别治理措施的出台。虽然国家有关部门以前和近年也都出台过一些治霾的工作计划和方案,在日益严重的雾霾面前,说明这些方式和计划还不给力。建议国家有关部门针对现在雾霾的实际情况尽快推出治理雾霾的特别措施,让老百姓在政府行动中感受到信心和希望。
第三,加快治霾法规的制定和执行。我们在防治污染上已有相当的法律和规定,如《大气污染防治法》、《环境保护法》等等,这些法规已经颁布好多年了,但雾霾还是愈演愈烈。说明这些法规在治霾上还不得力,存在法律上的漏洞。为了发挥法律在治霾中的决定性作用,建议全国人大和国务院尽快制定或修订针对雾霾的法规,用法律促进和保障治霾工作的成效。我们相信在中央的坚强领导下,只要我们大家齐心努力,我们就一定能够取得治霾斗争的最终胜利。(记者 许雅宁)