“今年新引进项目签约固定资产投资不低于30亿元,新建、续建项目到位固定资产投资不低于20亿元,各级各部门要保持大招商、招大商的强大攻势,全力以赴、不折不扣地完成全年招商引资任务。”在5月3日召开的望江县招商引资动员大会上,望江县委书记张金华掷地有声地表示,招商引资加速发展桥港经济、奋力推进望江崛起最直接最有效的途径。下一步,望江要突出招大引强、招新引优,围绕纺织服装、农产品加工、新兴制造产业发展,大力招引一批产业引领型、配套补链型、科技创新型、税收贡献型项目。
专业招商 致力招大引强
以创新招商的方式来开拓招商领域,继而增强招商能力将成为望江大招商的攻关“秘籍”。在充分调研的基础上,望江出台了《关于突出专业招商强化安商服务工作的意见》等文件,积极探索全员招商和专业招商“双轨并行”的招商模式,创新方式多点发力,在强化领导招商、平台招商、产业招商和以商招商的基础上,实行专业招商与领导捆绑招商相结合,突出重点综合部门、重点经济部门、专业招商机构和乡镇招商引资的主体作用,成立由县级领导干部任组长的15个招商领导小组,15个重点部门分别为相应招商领导小组的招商牵头单位,并分别牵头组建专业招商办公室。招商工作经费纳入财政预算,实行定人、定岗、定经费的专业化招商;要求每个专业招商办公室要力争引进1个亿元以上工业项目,一类乡镇要确保引进1个5000万元以上工业项目。同时突出精准招商,依据三大主导产业发展规划编制重点招商项目和招商路线图,建立完善招商项目库和投资商资源库,重点开展“一对一、点对点”的精准招商;突出政策优势招商,加大土地“零指”招商力度,引导企业利用现有空间增资扩建、通过技术改造增加投资。
环境优化 打造投资洼地
在产业项目建设和招商引资上实现新突破,必须营造有利于承载产业、吸引投资的良好环境。在招商过程中,望江着力构建安商单位、职能部门、承载平台“三位一体”的安商帮办服务体系,对招商项目实行全过程、全方位的帮办服务。安商单位主要负责人为帮办第一责任人,指定一名班子成员,选定一名驻企帮办人员,帮助企业解决落户、建设和投产过程中的实际问题;职能部门畅通重点项目行政审批“绿色通道”,为招商项目提供高效服务。按照“服务质量零容忍、服务过程零障碍、服务方式零距离”的要求,进一步优化落户企业服务环境。加强对行政许可、行政执法、机关效能建设以及服务企业“六不准”制度等措施落实情况的监督检查,实行政风行风监督员与驻企帮办人员“两员合一”,加大对破坏和损害发展环境案件的查处力度,着力营造良好的发展环境。
机制创新 激发招商活力
坚持每周一调度、每月一督查、每季一评比、年度一考核,以督查促进度,以进度保发展。县督查考核办公室健全招商引资定期通报制度、”三重工作”专项督查制度、招商成果跟踪问效制度,每季度招商安商情况进行通报,县招商引资指挥中心每季度要对未达到时序进度的乡镇、专业招商办公室和安商服务责任单位进行调度,确保招商引资工作按序时进度推进。对招商和安商工作分别考核,对新引进一个5亿元以上工业项目或5000万美元以上的外资项目,给予重奖;对安商服务先进个人,在当年单位年度考核中直接定为优秀等次。对未完成招商引资和安商服务任务,且年度考核结果处在末位的列为“重点管理”单位,取消县内评先评优资格。对连续两年列为”重点单位”的主要责任人,坚决予以调整。 (鲍国华)
村民“理”村事同心有干劲
明媚的阳光下,十几位村民挥汗如雨,正将一块块草皮,植在新修的塘堤上。近日,记者在望江县凉泉镇凉泉村龙家小屋采访,巧遇久违的集体劳动场景。“这些活要是包给别人少说也要上万元,自己干这笔钱就省下了! ”正在平整堤坝的龙运节抹了抹头上的汗珠笑着说。
龙运节是龙家小屋村民理事会的理事。自去年下半年起,他所在的老屋场经历了一场“巨变”:烂泥路不见了,变成通往每家门口的水泥路;破猪圈消失了,原址上建起了篮球场和绿化带;露天厕所改造成室内卫生间,雨水和污水管道直通村外……这一切都离不开去年刚成立的村民理事会。
干这么多事,钱从哪来? “村民自筹一部分,舞龙灯募了一部分,还争取到一些政府奖补资金,目前还欠近40万。 ”龙家小屋理事会理事长龙学云说,为了改造家园,村民专门成立了理事会,跑南闯北的他被大家推举为理事长。经多次开会讨论,大家一致同意每人筹资1000元。从正月初一到元宵节,龙学云又带着村里的舞龙队四处“化缘”,最终募得30余万元资金。
在望江县,像龙家小屋这样的村民理事会遍地开花。起初,这些理事会大多是为了修条路或是挖口塘而成立,事后村民觉得很好,就固定下来变成常设的村民自治组织。 “我们能发挥作用,关键是透明公正,群众相信我们。 ”长岭镇黄家堰村村民理事会理事长金晓明告诉记者,该中心村改造过程中,要拆掉很多围墙屋舍,起初群众也有疑虑,后来他和理事会一帮人拍着胸脯保证“一把尺子量到底”,大家才没什么话说。
长岭镇黄家堰村的一面墙上,2012年的收支账格外醒目,上面列出了老村改造过程中发生的人工、材料等18项支出。而在建设过程中,凡是一户有两处以上住宅的,旧宅都无条件拆除,一些院墙厕所影响规划的也要拆掉,没有一分钱补偿。记者采访时,刚好碰到该村金星四组金测成老汉在粉刷围墙,为了给村里的水泥路腾地,他家的厕所和一段院墙被拆了,“每家都拆,我没有意见。 ”
记者走访望江县多个村民理事会发现,这些理事会能够干成事,很大程度上取决于有一个事业心强、办事公正的带头人。而这些理事会也往往通过村规民约或是宗族关系等发挥影响,较能获得村民的认同。与此同时,行政村与理事会的分工配合也至关重要。 “理事会负责新村建设的具体事务,村里配合上级做好规划落实和协调工作,并争取项目支持。 ”高士镇龙口村书记檀开来如是理解村里和理事会的关系。
对奖补资金的合理分配,也能有效调动各个村庄的积极性。凉泉镇分管美好乡村建设的纪委书记徐竹青介绍,龙家小屋整治经验引得很多村前来参观取经,目前已有20多个村庄向镇里申报美好乡村建设项目。 “村民筹资筹劳美化家园,建得好还能获得政府奖补,大家尝到了甜头,不用我们去催,自然会形成你追我赶的局面。 ”