——安徽省国资委求真务实 助力安徽省属企业做强做优

铜陵有色集团联合中南大学、国家铜铅锌质检中心等5家高校科研院所和13家企业，组成安徽铜基新材料产业技术创新战略联盟；淮南矿业集团在鄂尔多斯开发的资源量为20亿吨的色连二矿、唐家会矿获国家发改委核准，力争2015年建成千亿产值煤电企业；海螺集团走出国门，在印尼开展项目，预计总投资达20亿美元……

2013年还未过半，好消息一个接着一个传来，抢市场、抓机遇、促发展，安徽省省属企业发展得稳健扎实，运营得平稳有序；引项目、创税收、促就业，安徽省省属企业不断为我省的发展注入强大的活力。然而在累累硕果背后，却很少有人知道，有这么一个部门，它以敏锐的视角、扎实的工作，数年如一日不断推进着我省省属企业迈步向前。这个部门，对于我们百姓来说熟悉而又陌生，它的全称是“安徽省人民政府国有资产监督管理委员会”，咱们老百姓就叫它“国资委”。

镜头拉回到2004年的2月，一年之初，春意萌发。按照党的十六大提出的进一步深化国有资产管理体制改革的要求，安徽省委省政府决定在新一轮政府机构改革中组建省国资委。当年，省国资委成立时，监管的省属企业有37户，其中农业类1户，工业类14户，建筑业类2户，商贸类4户，投资及金融类6户，

时光荏苒、岁月如梭，如今已是2013年。近十年来，在安徽省国资委的协调下，安徽省省属企业改革、与央企合作等工作都在有条不紊的进行着……

坚持优化布局 做大企业构筑强势安徽

海螺水泥前身是安徽省宁国水泥厂，创立伊始，公司生产技术就属于国内先进水平，然而通过持续多年的兼并和重组，其企业规模越来越大，水泥产销量目前已经成为了亚洲第一、世界第二的大型企业集团。企业壮大的动力来源于改革。作为省属企业改革的有力推手，推进省属企业股份制改革，实现投资主体多元化，完善法人治理结构，建立现代企业制度一系列改革措施并举，一直是国资委优化安徽省企业布局、做大企业所秉承的理念。

为稳步推进省属企业改革工作，安徽省国资委先后组织实施了省建工集团公司与省路桥集团公司、省国贸集团与省进出口股份公司、中煤三建集团与中煤特凿集团、省国贸集团与省丝绸公司等多对省属企业之间重组。完成了中国电子科技集团38所重组长安电子集团、中国化工农化总公司重组省石化集团等央企与省属企业之间的重组。实施了淮南煤机厂破产后的有效资产重组和巢东水泥股份公司的国有股权向英国昌兴矿业和海螺集团公司出售等工作。推进了合肥通用机械研究院重组省机械工业设计院、省冶金工业设计院工作。2011年组织实施了省建工集团与省水建总公司、省投资集团与上海裕安、省旅游集团与省粮食集团3对省属企业的重组。

到目前为止，安徽省省属企业由最多时的43户调整到30户。省属企业的兼并、联合、重组进一步优化了省属企业资源配置，省属企业“大公司、大集团”的格局已初步形成，企业间构筑起强大的网格，铺满江淮大地，蓄势待发。

坚持创新思维 促进企业转型造就科技安徽

科技创新能够优化产品结构，增强产品与品牌的市场竞争力。把握住科技创新，就是把握住了经济发展的未来。做大做强省属企业，需以科技创新为导向，以企业转型为抓手，将创新的思维注入大型企业，才符合时代的要求。

在安徽省国资委的领导下，近年来，安徽省省属企业积极响应国家号召，不断加大科技投入，通过实施高起点的技术改造和技术创新，不断提升企业装备水平和优化产品结构，取得了傲人的成绩。

马钢集团结合国家重点工程建设和各用钢行业发展趋势，在巩固传统优势产品同时，不断加强高强度汽车板、低噪音车轮钢、环保型家电板、抗震/耐候型H型钢等高附加值、高技术含量产品的研制；铜陵有色持续推动冶炼工艺技术升级改造，其先进的闪速炉熔炼、顶吹浸没式熔炼技术水平和规模效益达到了国际先进水平，技术、经济、环保等许多指标成为国际一流铜冶炼企业标杆；海螺集团经过多年技术探索和集成创新，大力推广新型干法水泥生产工艺和水泥窑纯低温余热发电技术，企业余热发电机组年发电量45亿千瓦时，年节约标准煤162万吨，减排二氧化碳433万吨。

省属三大煤矿按照装备现代化、系统自动化、管理信息化世界先进标准要求，加大新井建设和旧井改造力度，生产效率显著提升；同时充分利用煤炭产业优势，积极向煤电、煤化工领域进军，产业结构不断优化。江汽集团依托具有江汽特色的五层研发体系，在做强传统汽车制造产业的同时，大力发展新能源汽车战略性新兴产业，目前在行业内具有领先优势。

坚持绿色发展 经营环境扮靓美丽安徽

经济要发展，但不能以牺牲环境为代价。安徽省众多省属企业对于自然资源的依赖性强，对于生态环境又有一定的破坏性，虽然能够获得短时的利益，但是长久下去必定会损毁子孙后代的生存环境。“促进省属企业发展的同时，要关注生态和谐，建设美丽安徽”，近年来，省国资委发挥监管职能，敦促省属企业认真贯彻环保法规，以发展低碳经济为目标，坚持资源开发与环境治理并重的战略，坚持推进清洁生产，强化企业内部环保工作责任制，变被动治理环境为主动经营环境，走出了一条绿色发展之路。

以安徽省煤炭企业为例，在省国资委的监管之下，企业认真按照省政府要求，保障资金，认真开展采煤塌陷区环境治理与生态恢复，努力做到采煤塌陷搬迁与城镇化建设、生态环境治理“三合一”，使过去的一些荒地变成了以“山、林、水、居”为特色的宜居新城区；采取多种有效措施，配合当地政府做好塌陷区临时安置和拆迁补偿工作，按规定缴纳被征地农民养老保障金，维护矿区和谐稳定。同时，坚持以人为本，大力推进棚户区改造，使广大群众职工及时享受到工业化、城镇化建设成果。

在生产方面，通过每年安排专项污染防治资金，省属煤炭企业兴建了一批较大的重点污染防治工程，加大对生产过程中各种污染物的监测，在除尘、脱硫、污水处理等环境工程上取得明显成效。通过大力发展循环经济，推广新工艺、新设备，加大对矿井水、矸石、粉煤灰渣等废物的回收利用，经济效益和环保效益同步提升。

各方的努力形成一股合力，各方的智慧凝聚成集体智慧，从省国资委成立至今，安徽省省属企业犹如乘上高铁，风驰电掣，一路向前。至2012年，叉车集团主导产品产销量连续21年居全国第一，铜陵有色集团电解铜产销量、皖维集团PVA产量居全国第一，中煤矿建在全国煤矿建设行业市场份额居第一，淮南矿业瓦斯治理获国家级企业管理现代化创新成果一等奖，成为了行业内的典范。

2012年末，安徽省省属企业资产总额9322.9亿元，比2003增长4.22倍……所有者权益3148.3亿元，比2003年增长3.3倍……2012年实现营业收入5849.7亿元，比2003年增长5.6倍……2012年，安徽省10户省属企业进入中国企业500强……

一串串鲜活的数字，默默诉说着近年来安徽省省属企业的发展成就，一个个不断向上的指标，指引着安徽省属企业不断向前、锐意进取。目前，在安徽省国资委的推动下，省属企业“十二五”发展规划正在全力实施之中，以实施“倍增计划”和“两大工程”、推进 “五大战略”、发展“八大产业板块”为核心，绘就出一副安徽省省属企业未来发展的宏伟蓝图，为安徽省省属企业的发展提供了一个更大的舞台。

（编辑 马文英）