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厉行法治开新局
2007-10-16 15:01

全面推行法治,约束政府行为,将给国家长治久安提供良好的政治制度基础

中国日报网环球在线消息:宪法是国家的根本大法,是治国安邦的总章程,是法律的法律,在现阶段的国家生活和社会生活中至关重要。

2002年12月4日,新一届党中央领导集体上任后的首次公开活动,是参加首都各界纪念中华人民共和国宪法颁布施行20周年大会。政治局第一次集体学习,是学习宪法。胡锦涛总书记在纪念大会上讲话指出:我们必须在全社会进一步树立宪法意识,维护宪法的权威,使宪法在全社会得到一体遵行。

宪法是一国民主与法治相结合的产物,规定一国的国体即人民与国家的关系,规定一国人民享有哪些最基本的权利、应尽哪些最基本的义务;宪法还规定国家的政体,规定一国基本的政治体制、基本的立法、行政、军事和司法制度,规定国家和地方领导人的产生方法以及他们的权力范围,规定国家机关之间的关系,规定国家整体与组成部分(中央与地方)之间的关系以及地方政府制度;宪法还规定一国实行什么样的政党制度和选举制度。此外,宪法还要对如何实施宪法、修改宪法作出规定。对于一个现代国家来说,这些都是重要的问题。

依据建立在民主和法律基础上的宪法而形成的政治形态就是法治。社会主义的政治必然是民主政治,而社会主义民主的表现形式必然是法治。

今天,我们要在初级阶段建设中国特色社会主义,我们要维护社会稳定,实现长治久安,我们要维护民族团结,实现国家统一,我们要主持国际正义,为人类和平和发展做出更大的贡献,总之,我们要富国强兵、振兴中华,就必须认真对待宪法和法治。

以法治政继续解放生产力

经济建设是党的十一届三中全会以来的工作中心。我国经济发展这些年来已经取得了很大的成就,中国已经成为世界上有很大影响的经济体之一。

但是,我国上层建筑的某些环节和方面阻碍着经济的进一步发展。政府的不当行为,政府权力的不当行使乃至某些权力的滥用成为一个突出问题。很多很好的投资项目被一些官员搞坏,企业界最头痛的是与政府的关系问题。这不是任何人包括政府官员在内的本意,没有官员不想把自己负责的事情办好。这是体制存在的问题,是社会惯性的作用。

要改革,绝不是简单地革几个腐败官员的命就可以奏效的,而需要改革体制;要改革体制,就必须从宪法入手,把原有政治体制转变为宪法之下的法治,通过宪法把政府改造成遵守宪法和法治、循规蹈矩、能促进经济社会发展、对人民友善的有限政府。宪法就是一部处理人民与政府关系的大法,是“管”政府的大法。

从国际范围来看,一个国家如果人民很聪明、勤奋,但就是经济搞不好,社会搞得一团糟,原因大都是政府作为整体与人民的关系没有处理好,政府的地位没有摆正,人力资源的排列组合没有搞好。

一个国家经济发展不起来,不是因为政府没有把人民管好,往往是没有把这个国家的政府管好,结果导致政府本身成为经济发展和社会进步的障碍。许多发展中国家都为庞大、低效、腐败、滥权、对经济发展和人民不友善的政府所困,这样的体制窒息了经济和社会发展的生机和活力。这些国家通常只有“管”人民的法,而没有“管”政府的法,或者有这样的法律,但是不发挥作用。

我们把政府“管”好,宪法能够进一步发挥政府监控器、人民保护神的作用,经济可以发展得更快,发展得更好。

法治的发明和运用,对人类的贡献不亚于蒸气机的发明,不亚于科学技术的任何一次创新。而且,科学技术的创新、人类物质文明的进步,必须有相应的政治环境相配合,而法治就是最适应科技创新的一种政治形态。经验证明,一个宽松的民主法治环境是最有利于科学技术成长、最有利于造就成千上万杰出科学家的环境。而科学技术的进步,必将极大地推动经济的发展。


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