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近六成行贿案在工程领域
2015-09-12 05:38:00
 

  原标题:近六成行贿案在工程领域

白云区检察院数据显示超八成行贿者是民企或个体户

  行贿犯罪,工程建设领域最多!记者昨日获悉,2013年至今,广州市白云区检察院共立案查办行贿犯罪案件28件32人,包括自然人犯罪25件25人,单位犯罪3件7人。据统计,这些行贿犯罪案件主要集中在工程建设、医药购销领域,其中工程建设领域是行贿犯罪重灾区,占比近60%。

  文/广州日报记者章程

  数据:近三成行贿案金额在百万以上

  民企负责人或项目负责人、个体商户是行贿犯罪的“主力军”,他们在经营逐利过程中,为了谋求竞争优势,往往会通过行贿方式拉拢国家工作人员。

  据统计,2013年以来白云区检察院查办行贿犯罪案件28件32人,其中民企人员或个体商户涉案24件25人,占比分别为85.71%和78.13%。

  工程建设领域是行贿犯罪的高发区域。2013年以来白云区检察院查办的行贿犯罪案件主要集中在工程建设、医药购销领域,其中,工程建设领域涉案16件17人,分别占行贿犯罪案件总数比重的57.14%和53.13%;医药购销领域涉案5件5人,分别占行贿犯罪案件总数比重的17.86%和15.63%。

  在巨额利益的诱惑之下,行贿数额也“水涨船高”。2013年至今,白云区检察院查办的行贿案件中,涉案总金额约3390万元,平均每件个案行贿额达121.07万元。据统计,个案金额在100万元以上共有8件,占行贿案件总数的28.57%,个案最高行贿金额为1640万元。

  原因:误以为找人办事必须送钱送礼

  是什么让行贿犯罪一直屡禁不绝?经办检察官分析,金钱和其他物质利益成为一些人建立关系的敲门砖,在行贿人看来,他们通过行贿获取稀缺资源的方法远比用其他方法更直接有效。以工程建设领域为例,十多年前,建筑领域竞争相对较弱,在工程项目招投标过程中,很多时候直接根据招标条件投标即可中标。但现在,建筑领域竞争已经非常激烈。相应的,守规矩的承包商在招投标时中标的概率大幅下降。因此,便有不少人热衷于拉关系,通过“围标”等方式达到中标目的。

  此外,检察官在办案中了解到,不少行贿人在交代“为什么送钱给他人”的问题上,他们认为办事必须找关系,没有关系什么事也办不了,相反,只要有关系,即便非法利益也能获取。所以,这些人一旦遇上要处理的事,首先想到的就是找关系,而送钱送礼是拉关系的常用手段。

  办案检察官指出,行贿犯罪的成本偏低,这导致相当一部分人为达到目的前赴后继行贿。为此,建议我国法律应放宽行贿入罪金额标准,侦查机关要调整过去重办受贿轻办行贿的思路,在办案工作中要严格规范“从宽政策”适用,不能无限扩大“从宽”范围,放纵行贿犯罪。

  特点:行贿人连续行贿现象多发

  具体分析每件行贿个案,行贿人连续行贿的现象较为普遍。他们往往不局限于一事一行贿,而是处心积虑与行贿对象搞好所谓的“关系维护”,以便在“关键时刻”可以帮一把,逢年过节都不忘“准时”送上财物,而且往往送礼的对象也不止一人。例如,行贿人连某林行贿城管执法人员一案,他为投资建设违章建筑谋取不正当利益,逃避城管部门查处,苦心经营与城管执法中队长王某林等人的“关系”,平时经常宴请相关人员,逢年过节则贿送礼金,2010年至2013年三年间多次行贿总金额高达105万多元。

  经办检察官发现,多数行贿人都很狡猾,区别于其他犯罪行为,他们通常不留犯罪现场,也少有其他证据。在多起查办的行贿案件中,行贿人多以直接给现金方式为主,极少通过银行转账、支票等形式给付受贿人。加上行贿行为发生时,通常只有行贿人、受贿人双方在场没有第三人,因而行贿极其隐秘,不易被外人知晓。此外,有些行贿人是以“咨询费”、“慰问礼金”等名目行贿,伪装性很高。因此,行贿行为承担法律后果的必然性客观上不充分,犯罪黑数大。

  在多件行贿案件中,出现介绍贿赂的现象。因为有部分国家工作人员以及与国家工作人员交往密切的人员,抓住他人“找人办事必需出钱”的心理,游走于行贿人与受贿人之间,说服当事人行贿,利用所谓的“人脉资源”谋取利益。

  (来源:广州日报)


编辑:小微

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来源 | 广州日报

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