设立“世界水日”,旨在推动对水资源进行综合性统筹规划和管理,防洪排涝是其中重要内容,但许多地方防洪设施的现状并不尽如人意。今年省政府工作报告中,提出加快解决城市内涝等问题。而在一个“吃饭财政”的贫困县,仅靠地方财政收入和上级补助,似乎是巧妇难为无米之炊。
云霄县借力PPP,用开放、共享的理念来代替单一的承包模式,不仅推动公共服务基础设施建设,而且巧用市场手段来解决民生难题。云霄县城因水而困,治水因资金而困,引入了PPP,既满足百姓需求,政府解决了资金之困,又为社会资本提供了发展空间,多方共赢。
财政部PPP中心数据显示,截至2016年1月31日,各省级财政部门上报PPP项目总计9283个,以市政环保交通项目为主。财政部《政府和社会资本合作模式操作指南》指出,投资规模较大、需求长期稳定、价格调整机制灵活、市场化程度较高的基础设施及公共服务类项目,适宜采用政府和社会资本合作模式。目前,我省像云霄、屏南等贫困县,以PPP新模式,大胆引进社会资本参与项目建设。如屏南有6个PPP项 目,吸引社会资本28亿元,目前已完成投资8亿多元。这些都是创新投融资体制的探索,也是民生事业管理方式、服务手段的创新,值得肯定。