新华社沈阳３月１８日专电（记者王炳坤、罗捷）辽宁省鞍山市食药监部门首创发放“三合一”登记证明，将小餐饮店和食品生产作坊全部纳入监管视野，全市已有４５６５家食品、餐饮店铺亮厂名、亮公示牌、亮登记证，在阳光下运行并接受社会监督。

　　小餐饮、小作坊无证经营是多年的难点问题，以往工商、质监、卫生等部门多头分段管理，法律法规滞后，造成监管缺位和安全隐患。鞍山市食品药品监督管理局将食品生产、流通及餐饮服务三个环节的登记证明样式统一为《食品生产经营登记证明》标准样式，并对偏远农村、城乡结合部、市区内零散分布的小餐饮，隐蔽分布的小作坊进行排查。目前，鞍山市已对４５００多户小餐饮、小作坊１００％发放《食品生产经营登记证明》，解决了这些店铺没有“身份”、主体责任落实难等问题。

　　在日常监管中，鞍山市食药监部门要求小餐饮、小作坊从业人员必须取得健康证明并在经营场所明示，建立食品安全承诺、进货查验、问题食品召回以及食品安全事故处置等制度，自觉接受社会监督。鞍山市还建立量化分级制度，根据小餐饮、小作坊的生产经营管理水平、卫生状况、原辅料验证、抽样检验、食品添加剂使用等情况进行量化打分，将据此评定的等级标识悬挂在生产经营场所的显要位置，使消费者能够直观了解商家的卫生和安全水平，以此也督促小餐饮、小作坊不断提档升级。

　　规范生产经营与查处违法违规并重，鞍山市食药监部门去年以来连续开展打击小作坊非法添加及滥用食品添加剂，进行小餐饮食品质量抽检等行为，不久前对辖区内小作坊添加水碱生产“石蛋”、添加柠檬黄和甜蜜素生产“发糕”等违法违规行为予以严厉惩处并公开曝光，对不法经营者起到震慑作用。