广州的蓝天越来越多。（资料图片）广州日报记者 莫伟浓 摄

　　广东践行绿色发展理念 代表委员畅谈绿色环保

　　如今，广东正以打造绿色低碳发展新格局为今后环保工作“主路径”。

　　未来五年广东、广州在绿色发展和生态保护上将如何发力？昨日参加全国两会的在粤全国人大代表和全国政协委员在审议时，纷纷为广东省市的“绿色”发展路线出谋献策。

　　去年广州空气

　　优良天数占85.5%

　　过去五年，广东、广州的绿色生态环境呈现什么面貌？省市的“十三五”规划报告给出总结。

　　“十二五”期间，广东交出绿色发展成绩单：到2015年，珠三角地区PM2.5和全省PM10平均浓度分别比2013年基数下降25.2%和13.6%，提前两年达到国家空气质量改善考核目标要求。去年全省灰霾天数是21年来最少，空气质量达标率为91.5%，PM2.5和PM10年均浓度下降到34微克/立方米和51微克/立方米。全省主要江河水质总体良好，城市在用集中式饮用水源水质稳定100%达标。

　　在广州，“十二五”期间城市空气、水、绿化环境持续改善。2015年城市空气质量优良天数占比达85.5%，森林覆盖率达42%，人均公园绿地面积16.5平方米，建成绿道3000公里，生态文明建设成效突出。城市集中式饮用水源地水质达标率达100%，生活垃圾分类处理和垃圾终端处理设施建设进展明显，节能减排全面完成省下达的目标任务。

　　基本形成绿色

　　低碳发展新格局

　　在“十三五”规划中广东明确绿色生态发展目标：基本形成绿色低碳发展新格局，单位生产总值能耗水耗、单位生产总值二氧化碳以及主要污染物排放的控制水平处于全国前列。到2020年，地级及以上城市重污染天数减少25%、空气质量优良天数比率超过80%。

　　广东还实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，建立双控指标体系，建立预算管理、有偿使用和交易制度，更多运用市场手段实现双控目标。

　　“十三五”时期广州将重点在破解空气、水、土壤污染防治上下功夫，推进生态环境修复。到2020年，空气质量优良天数占比达86%，可吸入颗粒物（PM2.5）年均浓度低于30微克/立方米。

　　在水污染防治上广州将重点保护和疏通城市河网水系，提高珠江、河涌城乡保洁水平，全面完成黑臭河涌整治。同时，加快实施森林碳汇、生态景观林带、森林进城围城、乡村绿化美化等四大林业重点生态工程，到2020年，全市森林覆盖率达到42.5%。

　　全国人大代表、广东省环保厅厅长鲁修禄：

　　下一步应重点治理船舶污染

　　全国人大代表、广东省环保厅厅长鲁修禄介绍，“十二五”期间广东全面超额完成减排国家考核任务。鲁修禄认为，环境改善得益于广东在创新发展、产业转型和能源结构调整方面早谋划、抓实干。特别是近两年，广东坚持把创新作为核心战略，既保障经济中高速增长，又有效支撑了产业、能源的低碳绿色发展。

　　未来广东的环境治理有什么“顽疾”要攻破？鲁修禄认为，应高度重视重点区域船舶污染的排放控制。珠三角港口密度、船舶流量大，港口和水域处于城市群中心，船舶排放已成为主要污染源之一。他用数据说明，珠三角地区船舶排放的二氧化硫、氮氧化物分别约占当地排放总量的1/4以上，这两种污染物正是构成酸雨的主要物质。

　　鲁修禄强调，控制船舶排放污染涉及国际规则，涉及燃油供应、水上交通管理、港口和船舶配合等，需要从立法和中央政府、省市政府层面统筹推动。

　　鲁修禄建议国家环保部支持指导广东建设“珠三角城市群生态示范区”。目前珠三角已有七个城市开展创建生态文明示范区，广州、江门也在筹备创建，把珠三角城市群作为整体开展示范更有意义。

　　全国人大代表、广州市人大常委会主任陈建华：

　　广州燃煤节能减排技术可推广

　　全国人大代表、广州市人大常委会主任陈建华说，我国能源使用中煤炭的比例约占65%，能源结构今后几十年不会有大改变，对燃煤使用进行低排放、节能改造很重要，总理工作报告中也提到“全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造”。

　　在这方面，广州进行积极探索。前年年初，广州在全国率先应用低低温静电除尘技术，对工业锅炉和燃煤发电厂的尾气进行超低排放改造。运用新技术可直接削减二氧化硫、氮氧化合物和粉尘70%以上，燃煤电厂的排放标准要远低于天然气排放标准。全市需要完成620万千瓦的改造任务，至今已改造460万千瓦，到今年底就全部完成节能改造。广州的试点为全国提供可推广经验，而这只是广州环境治理的其中一项。

　　陈建华谈到下一步环保工作时，也赞同应在大气治理上重点抓船舶尾气。他对此有几点建议：第一，要强制性换油，所有船舶进入我国领海后必须换成轻质油、排放低的油，换油差价可由政府适当补贴。第二，所有船舶靠岸后停机，生活用电都由岸上供应，不要自己发电，差价同样由政府给予补贴。第三，对环保船舶给予相应优惠政策鼓励。

　　除了大力发展非化石能源，加大控煤措施力度，还应该深化低碳城市等试点示范，抓紧推进全国碳排放交易市场建设，继续增加森林碳汇。

　　——全国政协人口资源环境委员会副主任、中国气候变化事务特别代表解振华

　　能源要实施“两个替代”：能源开发实施清洁替代，以清洁能源替代化石能源发电；能源消费实施电能替代，以电代煤、以电代油。

　　——全国政协委员、国家电网公司董事长刘振亚

　　最新的环保法对跨界区域有条文，但也是简单的一句话：重点区域统一规划，非重点区域就由地方政府或上一级人民政府来协调，这仍会出现以前的怪圈。建议人大立法时应对部门协调的分工和责任有更细致要求，以避免部门的推诿。

　　——全国人大代表、广州大学环境工程学院副院长王筱虹

　　一个区域300公里内都可以依靠核供电，如果没有火电、煤电的情况下，周围空气非常好。第三代核电技术无论从安全性还是经济性上都大大提升，其抗震能力覆盖了国内最高级别的地震还留有余量。此外，还能够抵御大飞机撞击，即使在电源丧失的情况下，依然能够依靠自然能力保证安全。

　　——全国政协委员、中国核动力研究设计院院长罗琦（记者　卢文洁、卜瑜、任珊珊、廖靖文、申卉、杨洋、赖伟行、贺涵甫）