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贵州丹寨试水扶贫资金“有偿使用滚动发展”
2016-02-26 10:47:34
 

  新华社贵阳2月26日电(记者杨洪涛)为确保扶贫资金用到“刀刃上”,切实发挥出“四两拨千斤”的扶贫效益,贵州省丹寨县不断创新扶贫机制,“试水”扶贫资金“有偿使用、滚动发展”模式,既带动了贫困群众脱贫、缓解了企业融资难,又提高了扶贫资金的效益。

  “这一模式是把财政资金作为资本金,以借款的方式与企业合作融资,激励企业参与扶贫开发。”丹寨县扶贫办主任李白说,政府逐年按一定比例回收投入的财政扶贫资金,企业每年将借款固定收益的8%通过政府返给贫困农户,并通过订单带动贫困户参与产业发展。

  据了解,这一模式坚持“借款自愿、有偿投放、到期归还、滚动使用”的原则,企业必须具备一定数额的自有资本金。

  浙丹食药用菌开发有限公司是一家种植、加工、销售、开发一体化的食药用菌企业。2013年,企业接受丹寨县政府注入的141万元扶贫资金,在丹寨县大力发展食用菌产业,目前已经带动了250多户当地贫困群众种植食用菌,其中直接在企业上班的就有60多人。

  “这一定程度缓解了我们的融资难题。”浙丹食药用菌开发有限公司总经理王财长说,从第二年开始,企业有了效益,逐年向政府返还扶贫资金。

  王财长认为,以前政府直接把扶贫资金以现金形式或者以鸡苗、羊崽等形式发给贫困户,调动不起群众的积极性,群众增收步伐缓慢,扶贫的效果不理想。而将资金注入企业,通过企业带动贫困户发展产业,充分调动了贫困户参与的热情,实现了多赢。

  目前该县已发放“有偿使用、滚动发展”的财政扶贫资金6000余万元,涉及10家企业和能人大户。

  “扶贫财政资金到期收回后,还可以继续注入其他企业,实现滚动发展。”李白说。不过他坦言,这一模式需要对企业进行严格筛选、考察,必须满足一定的条件,并加强对企业的监管。


编辑:小微

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来源 | 新华社

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