谢彩文

　　浊水横流，垃圾遍布，雨少水枯，雨大洪发——“十一五”中期之前，广西许多中小河流大多这般景象；星罗棋布的水库更是年久失修，带病运行。

　　近几年特别是“十二五”期间，广西对数以百计的中小河流进行治理，对数以千计的水库除险加固，累计投入资金百亿元以上，清除淤泥，拓宽河道，加固堤坝，护岸植绿，八桂河库水质变清，水流通畅，库容增加，环境变美。

　　河变畅、水变清、岸变绿、景变美

　　根据全国重点地区中小河流治理建设规划及实施方案，2009年以来，广西对267条重点中小河流重要河段进行治理，9年实施624个项目，治理河长2641公里，总投资91.75亿元；其中“十二五”期间，治理河长1858公里，完成投资58.1亿元，791万人、450万亩农田的防洪安全保障能力得到提高。

　　5年间，先后对郁江、柳江、桂江、黔江、浔江、贺江、湘江、龙江、北流河、南流江等9条主要支流进行治理，不断完善南宁、柳州、梧州、桂林、贵港及其它重要防洪县市城区防洪体系，至2015年末重点城市防洪标准已达到50年一遇，其他县（市、区）城区防洪标准达到20年一遇。

　　经过治理的河段发生前所未有的变化：提高了河道的行洪、防洪能力，有效保障两岸群众生命财产安全；改善了当地水环境，出现“河畅、水清、岸绿、景美”新面貌；改善了交通、生态等人居环境，促进当地社会经济发展。

　　项目实施前，坚持科学规划，对重点河段和薄弱部位优先治理，既确保行洪安全，又避免洪灾转移。

　　实施过程中，充分发挥财政主导作用，治理资金足额、及时到位。同时，建章立制，规范管理；建管并重，加强督导，早安排、早启动、早开工。根据项目市、县（市、区）绩效评分，对实施效果好的地方优先安排次年项目；对存在问题多、进度慢、实施效果差的地方暂缓安排或调减项目。

　　广西中小河流治理强调生态理念，尽量保持河流自然形态，避免人为裁弯取直、缩短河道和“渠化、硬化”，在设计中考虑采用生态护坡等结构，以适应各种水生动植物生存。项目验收后，注意完善管护机制，落实管护责任主体，保障管护人员和工程维护经费，确保工程建得起、管得好，长期发挥效益。

　　堤坝固、库容增、湖光好、环境靓

　　“十二五”期间，全区先后对3410座病险水库实施除险加固，其中大型3座、中型26座、小（1）型580座、小（2）型2801座，累计投入资金约89亿元。至2015年未，基本完成规划内水库除险加固任务，新增或恢复防洪库容5.1873亿立方米。

　　除险加固后的水库，库容库貌焕然一新，管理设施得到完善，恢复了原有功能，消除了安全隐患，提高了水库的兴利除害能力，充分发挥出防洪、灌溉、供水、养殖等综合效益。

　　更为喜人的是，水库除险加固后，生态环境就像脱胎换骨一般，从根本上改变了模样：林草植被更加茂密，湖光水色更加迷人，不少水库成了群众休闲娱乐好去处。

　　强基础、管长远、利发展、惠民生

　　自治区水利厅负责人表示，要进一步树立山水林田湖是一个生命共同体的思想，统筹考虑上下游、左右岸、地表地下、城市乡村、工程措施和非工程措施，协调解决水资源、水环境、水生态、水灾害问题。到“十三五”末基本建成四大体系：防洪抗旱减灾体系、水资源合理配置和高效利用体系、水资源保护和河湖健康保障体系、有利于水利科学发展的制度体系。

　　通过四大体系建设，使重点城市和防洪保护区防洪功能明显加强，大江大河干流及主要支流、重要海堤达到国家防洪标准，中小河流和山区洪水灾害防治能力进一步提高，重点区域和城乡抗旱排涝能力明显增强；主要江河湖库水功能区水质明显改善，重要江河湖泊水功能区水质90%以上达标，县级以上城镇供水水源地水质100%达标，集中式地下水饮用水水源地水质全面达标。

　　为此，今后5年要集中力量建设一批强基础、管长远、利发展、惠民生的重大水利工程，加快实施一批引调水工程和江河湖库水系连通工程。落实水污染防治行动计划，严格控制入河湖限制排污总量。加强重要江河湖泊跨界水质水量监测，实施入河排污口整治。推进河湖水生态系统保护与修复，加强河湖水资源生态调度，保障重要河湖生态用水。同时，完成主要江河水量分配，创新河湖管护机制，因地制宜推行“河长制”等管理责任机制。