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逢考必收:揭开河北衡水车管系统腐败黑幕
2016-02-23 08:10:43
 

  收黑钱明码标价、小科长家财千万、临时工长成“大苍蝇”……从2013年起,河北省衡水市相关部门查办该市车管系统腐败窝案,揭开了层层黑幕。

  2013年的一段时间,衡水市纪委收到涉及车管领域的举报信骤增。有驾考学员反映,一同参加考试的5名学员就其一个人未通过,后来才知道其他4人都私下给考官送了200元~500元不等的辛苦费。有驾校负责人反映,考试中心好处费水涨船高,如果不给,考试率就明显低于其他驾校一大截。

  衡水市检察院反贪局调查发现,市交警支队从临时工、科员到支队长,整个车管系统涉案人员众多,个人涉案金额多的超千万元,少的也有几十万元。截至目前,市交警支队车管所原考试科科长王春华、科员贾五强等7人已被依法追究刑事责任;市公安局原党委副书记、交警支队原支队长李建民被移送司法机关处理;市车管所59名干警被全部调离。

  王春华在考试科工作十年,雁过拔毛、逢考必收,有1100多万元不能说明合法来源。办案人员在其住所发现多个信封,上面写着某某驾校,由于潮湿里面的钱都粘到一起了。2015年1月,王春华因受贿罪、巨额财产来源不明罪被判处有期徒刑9年。

  衡水市纪委介绍,在科目一考试前,驾校负责人把需要照顾的学员名单提供给考官,考官会统一照顾并以每人500元~600元的标准收取驾校给予的现金。后来,由于考试难度增加和上级监管力度加大,改为每位学员收取1000元。在科目二、三考试中,驾校通过事前打招呼、递纸条、名单上做标记等方式,向监考人员说明需照顾的学员;通过打手势、使眼色等方式,监考人员指挥学员考试,或通过退出考试系统等技术操作增加考试次数,最终保证被照顾学员通过考试,并以倒杆每人300元、场地每人300元、科目三每人200元~300元的标准收取现金。

  据衡水市检察院反贪局相关负责人介绍,在涉案人员中,该市车管所既有“苍蝇”又有“老虎”,从临时工到正处级调研员;在作案手段上,既有“鲸吞”也有“蚕食”,既有大到百万元级的受贿,也有每天近千元的“小腐”;作案环节上,既有“温水煮青蛙”又有“雁过拔毛”,服务流程变为贪腐流水线;作案心理上,既注重内部不法利益的“动态平衡”,又不乏单打独斗的个人受贿,窝串案特征非常典型。

  “不论是小组长、科员、办事员、还是临时工,他们拿个空包上班去,下班包就是鼓鼓的,一年三五十万没问题。”这位负责人说。

  2013年10月,衡水市交警支队对车管所人员进行了“大换血”,原有的59名民警全部轮岗交流到其他岗位,并招录153名警务辅助人员替换原有的临时工,实现车管所原有工作人员一个不留。

  “斩断车管所长期存在的权钱交易非法利益链条,杜绝一切潜规则,真正让车驾管业务的各个环节都在阳光下运行。”衡水市车管所所长路卫华说,他们将所有业务流程、收费标准、号牌资源、考试计划等全部公开;驾驶人科目二考试的考试车安装监控、候考大厅同步播放考试视频,考试过程接受社会监督;推行互联网自主预约系统,邀请驾校代表参与考试计划制定、驾校巡查等工作;建立电子档案系统,彻底杜绝违规代办问题。

  同时,市车管所对全部业务流程进行梳理、清理和调整,共简化业务环节70多处,提高办结量、缩短时限。新车上牌业务由原来的两天缩短为平峰时期约需15分钟,补领号牌由15天改为立等可取;归档业务由原来的3个工作日,改为有需求立即归档;驾驶证申领实现了由原来一年多到现在30多天拿证。2013年全年出了5.3万本驾驶证,2014年增加至11.3万本。

  针对“车托”“证托”泛滥问题,衡水市公安局成立了由刑警、特警、交警、治安等多部门组成的专案组,开展深度打托专项行动。针对学车难、验车难、考试难等突出问题,车管所制定出台对驾校、考试场、检测线监督管理办法,开展重点约谈和专门巡视,对发现的各类违规行为严厉查处。“我们铁腕治警,设立曝光台,定期通报各类典型案例。”路卫华说,近两年来,市车管所共处理违规违纪民警及工作人员16人、辞退4人,告别了车管所只进人难辞人的局面。

  车管系统腐败在全国多见,衡水并非孤例。业内人士建议,建立驾驶人考试远程监管平台,将考官撤出考场,评判权交给电脑,斩断人为因素干扰;定期进行岗位交流轮换,减少长期固定在一个岗位孳生腐败的因素;建立健全内部监督和外部监督机制,强化监察队伍建设,强化对各环节的日常监督,使权力运行始终处在监督之下。(半月谈记者 白林)


编辑:小微

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来源 | 半月谈网

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