近段时间，笔者前往一些乡镇调研党建工作，发现部分农村基层党组织的干部素质堪忧。比如，有的党员干部在工作中没有原则性，甚至屈服于当地的宗族势力，导致党组织的地位弱化；有的党员干部缺乏开拓创新精神，等靠要的思想严重；有的党员干部素质不高，不懂政策法规还瞎指挥，等等。党员干部能力不足的问题，不仅让一些基层党组织无法正常发挥作用，更不利于当地农村的改革发展稳定。加强基层党组织“带头人”队伍建设，选好农村的“领头羊”，是一件迫在眉睫的事情。

　　要以“选”为立足点。俗话说：“村民富不富，关键看支部；村子强不强，要看‘领头羊’”。现实中，一个村“两委”班子的素质高低、能力强弱，往往能决定当地的经济发展水平和社会稳定程度。因此，选好村“两委”班子，是农村工作的重中之重。而要选好、找准农村的“当家人”，就要把那些符合条件的农村致富能手、外出务工经商的优秀人才、回乡大学毕业生等充实到党员队伍中，推选责任心强、有市场经济头脑、善于做农村群众工作的党员干部为支部书记，把基层党员干部队伍建设好，让合格的“领头羊”带领群众发展农村、建设农村、富裕农村。

　　要以“派”为突破点。选派到基层的干部要立足于“精”，既要从各级机关的优秀年轻干部、后备干部中选，也要从国有企事业单位的优秀干部中选，还要从因年龄原因从领导岗位上调整下来、尚未退休的干部中选。要优先选派有农村工作经验或具备涉农方面专业技术特长的单位骨干，到艰苦边远地区、软弱涣散党组织中任“第一书记”，实打实地为群众办好事、办实事，进而发挥基层党组织的作用，赢得群众的拥护与支持。

　　要以“育”为关键点。地不耕种，再肥沃也长不出果实；人不学习，再聪明也目不识丁。面对新的形势，有些基层党员干部的能力已显不足，只有加紧“充电”，才能胜任工作。一方面，相关部门要对基层党员干部进行群众观念、群众工作方法和政策法律法规等方面的常态化培训；另一方面，要强化业务培训和实用技术技能培训，不断开拓农村“领头羊”的视野，提高其带头致富的能力，促进农民增收。

　　要以“管”为落脚点。基层党员干部的权力虽然不大，但管的事情很多，这支队伍是否勤政廉洁，事关党在基层执政地位的巩固，事关老百姓的切身利益。为此，相关部门要进一步加强对基层党员干部的管理和监督，比如，建立健全村务监督机制，积极推行“四议两公开”工作法和村务公开；因地制宜地细化对“小微权力”的管理措施，强化责任追究，等等。只要监督管理措施能及时跟上，“领头羊”就不会跑偏到错误的轨道上，就能更好地为基层群众服务。