2015年江苏的环境治理取得了哪些成果，有什么问题亟待解决，今年的治污又要完成什么目标？在昨天下午召开的全省环保工作会议上，省环保厅对目前空气、水质、土壤等方面的情况进行全面梳理与发布，并提出今年全省空气优良天数比例要达68%，水体中国考断面优Ⅲ比例要提至63.5%等“治污清单”。通讯员 吉樱 扬子晚报全媒体记者 张可

　　回顾2015

　　PM2.5平均浓度比2013年下降20.5%

　　去年是“十二·五”收官之年，省环保厅厅长陈蒙蒙在发言中介绍，环保部评价江苏“是全国生态文明建设和环境保护的排头兵，也是破解经济发展与环境保护这对矛盾最好的省份之一”，治污工作在各方面取得成果。

　　截至2015年，全省PM2.5平均浓度较2013年考核基准数下降20.5%，城市空气质量达标率提高6.5个百分点。“治水”方面，太湖湖体水质改善到Ⅳ类（不计总氮），南水北调江苏段水质达到通水要求。化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量等国家下达的约束性指标全部超额完成。而生态红线区域共划定15类779块，陆地面积约占全省22%。大型火电机组实现脱硫脱硝全覆盖，建制镇污水处理设施覆盖率提高到90.4%。

　　在生态示范创建方面，江苏继续走在全国前列。目前江苏国家生态市县累计建成35个，总数占全国38%。国家级生态工业园区增至14个，占全国38%。

　　臭氧污染浓度却比2013年上升20.1%

　　陈蒙蒙在发言中介绍，与PM2.5相反，臭氧超标问题却日益突出。监测数据显示，2015年江苏省臭氧日最大8小时平均值第90百分位浓度为每立方米167微克，比2014年上升8.4%，比2013年上升20.1%。去年13个市中，除了徐州、连云港、宿迁达标，其他10个市均出现臭氧超标的情况。

　　省环保厅大气办主任刘晓蕾介绍，专家认为臭氧的上升与氮氧化物和VOC相关。“近年来，江苏在氮氧化物上始终坚持治理，但在VOC方面才刚刚起步。”所谓VOC，就是挥发性有机化合物，它是能参加大气光化学反应的碳化合物，是臭氧污染主要来源之一。刘晓蕾告诉记者，VOC的来源非常广，人类所有的工业、农业生产、交通以及日常生活等。“化工企业、油烟、家庭装修都会产生VOC，但最大来源还是工业排放。”

　　针对臭氧超标日益严重的情况，在保证PM2.5下降达到国家要求的基础上，江苏也将采取措施，把VOC的排放量纳入考核范围。“我们今年将有700项VOC治理项目，包括在化工行业推广检测修复技术，对排放进行控制。”

　　去年立案查处环境违法行为7764件

　　2015年，全省环保部门共立案查处环境违法行为7764件、平均每天立案查处环境违法行为21件。处罚金额4.065亿元，同比分别上升42%、75%。

　　2015年，全省共运用按日处罚环境违法案件97件，处罚金额达4642万元。共查封扣押362件，限产停产340件，移送行政拘留76件。全省公安部门立案侦办环境污染犯罪案件207件，抓获犯罪嫌疑人425人。

　　约谈环境问题突出的11个县市政府领导，对62个市县开展环境监察稽查，通报问题清单。

　　2016目标

　　实施1437项大气治理工程严控雾霾

　　“如今PM2.5浓度已经在数字上有所下降，但是距离老百姓的感官还有一定距离。要治理雾霾，就要降低PM2.5的浓度，减少二氧化硫、减少氮氧化物、减少烟粉尘等相关污染物的排放。”省环保厅厅长陈蒙蒙介绍，公众关心的雾霾最大的污染源是PM2.5，仍然是现在最直观、最重要的环保问题。2016年，江苏已经排出了1437项大气治理工程，包括控制煤炭消费总量、清洁能源利用、将挥发性有机污染物纳入总量控制范围，落实秸秆综合利用和禁烧措施，确保火点同比不上升等。

　　刘晓蕾透露，今年江苏PM2.5平均浓度较2013年考核基准数下降13%基础上，又加了两项考核，即空气质量优良天数比例达68%，全省的重污染天数要有所减少。

　　提前5天预测空气质量状况

　　目前公众可以在江苏省环保厅官网的首页，查询到未来24小时的空气质量预报。记者了解到，目前，江苏只有南京等少数地区能够达到48小时预报。专家介绍，空气质量预报相比较气象预报来说起步较晚，目前24小时预报的准确率也只有60%-70%。

　　陈蒙蒙在会上介绍，今年江苏将组织修订重污染天气应急预案，细化完善分级管理措施，预报未来5天区域空气质量，将城市空气质量预测月报提前到48小时，并根据预测结果，提前应急“消峰”，采取限产、减排等措施做准备，尽可能缓解污染状况。同时要保证应急机制高效顺畅运转，组织专项督察。

　　全面淘汰剩余的16万余辆黄标车

　　省环保厅还提出，2016年将大力压减非电用煤，大型燃煤机组超低排放改造率达80%以上，10蒸吨及以下的燃煤锅炉基本实现清洁能源、可再生能源替代或淘汰，降低工业污染负荷。同时，全面淘汰剩余的16万余辆黄标车，对新注册和异地转入车辆统一实施国Ⅴ标准。

　　水环境治污方面，对213个不符合国家产业政策的小型制革、印染、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目，将提请各地政府全部取缔。与有关部门科学划定畜禽养殖禁养区，完成禁养区内养殖场、养殖专业户的关闭搬迁任务。对列入国家规划的洪泽湖、高邮湖、骆马湖等14个湖泊，按照“一湖一策”原则，全部制定实施生态环境保护方案。

　　今年还将制订实施土壤污染防治行动计划。首先开展土壤环境质量例行监测，启动土壤污染状况详查，进一步摸清土壤环境质量状况。同时，以耕地和工业污染场地为重点，进一步扩大典型污染土壤修复试点范围，建设一批修复示范工程。

　　■新闻链接

　　南京7个项目

　　“踩红线”被劝退

　　记者了解到南京去年查处生态红线区域内环境违法案件超160件，并先后劝退安基山公墓、金陵船厂等7个“踩红线”项目。

　　据悉，南京目前确定省级生态红线区域由原来的93块增加到110块；红线区域总面积由原来的1455.04平方公里增加到1551.26平方公里，增加了96.22平方公里；增加的面积中，一级管控区达到51.67平方公里。并出台了一系列管理措施保护南京的生态环境。

　　此外，今年将设立市级专项资金，并实行生态补偿与保护面积“双挂钩”的激励政策，全面启动生态红线补偿。

　　南京564家次工地

　　控尘不力被查

　　南京亚青、青奥会前，由于城市建设规模较大，扬尘污染（PM10）一度是空气污染的主要来源之一。而几年来持续“高压控尘”，PM10污染已经得到明显缓解，记者从南京市环保局了解到，与2013年相比，2015年南京扬尘浓度下降了37.8%。

　　据介绍，南京治理扬尘实施“日查周报月考评”的制度，持续开展专项整治。据统计，2015年，南京立案查处工地564家次，处罚金额达到1100余万元，“高压”之下，很多工地自觉落实责任控尘措施，以接受随时到来的突击检查。

　　南京市环保局介绍，降尘一方面来自工地监管，另一方面环卫部门对道路清扫。目前，南京道路机械化保洁作业达到了85%。监测数据显示，南京国控点降尘连续3年下降，累计降幅达到37.8%。