27日下午,省人大常委会主任黄龙云作人大工作报告。省人大代表发现,这份报告言简意赅,内涵丰富,半个小时就已经作完。而相关材料则作为附件,跟在了人大工作报告的后面。
“这种做法是创新,挺好!”代表们评价,报告重点突出、主题鲜明、客观实在、文风朴实。围绕如何进一步做好人大工作,代表们也提出了很多宝贵意见。●南方日报记者李强洪奕宜靳延明吴哲
立法要体现民生诉求
省人大代表、省人大常委会原副主任肖志恒说,过去一年,省人大常委会的工作有4个鲜明特点:一是体现大局意识;二是体现创新精神;三是体现钉子精神;四是体现工匠精神。创新精神,体现在建立立法评估中心、建立基层立法联系点制度、建立大数据服务平台、加强财政预算支出联网监督等;钉子精神,体现在抓住热点难点问题紧紧不放,持之以恒加以监督直到问题解决;工匠精神体现在对立法等工作坚持精雕细琢,精益求精,运用评估方法,确保立法质量。
揭阳代表团的省人大代表龚善初认为,省人大的报告很有分量,监督工作、代表工作、立法工作亮点纷呈。他建议,粤东西北地区振兴发展需大量人才支撑,建议省人大常委会继续关注粤东西北地区教育振兴发展。
省人大代表、省人大常委会原副主任雷于蓝说,报告总结去年工作客观全面、内容翔实,部署今年工作目标明确、措施具体。去年,省人大工作成效显著,主要体现在:注重创新,注重底线思维,注重提升代表履职保障信息化水平,注重加强自身建设等几个方面。她建议,立法要主动适应引领经济发展新常态的形势要求;要对2018年实现小康目标的短板项目加强监督;要适应司法体制改革要求,加强对两院落实司法责任制改革情况的监督。
省人大代表赵丽瑜建议,对粤东西北地区振兴发展工作加强监督,督促政府从产业布局、重点项目安排、财政扶持政策上倾斜,制订相应目标指标,确保2018年粤东西北地区顺利达到小康水平。
省人大代表、省人大常委会副主任陈小川认为,立法要体现公平、公开、公正的原则,要解决实际问题,要多听群众意见,体现民生诉求,多接地气;人大监督要围绕中心工作,特别是对政府规划、财政预算加大监督力度,同时加强对底线民生的监督;要提升代表履职水平,代表要密切联系群众,做好人民群众的代言人,同时要加强学习,适应人大工作新常态的需要。
为履职提供大数据平台
省人大代表、省人大常委会副主任黄业斌说,去年以来,省人大常委会开发了为代表履职提供支撑保障的大数据服务平台,代表们只要安装使用专门的客户端,就可看到各类文件材料,也可以写议案、建议等。他呼吁,人大代表要尽快熟悉大数据服务平台的使用,辅助自己开展履职工作,也希望有条件的市把大数据平台做起来,为代表履职提供支持。
“报告通篇没有废话,每个字都是沉甸甸的。”省人大代表关则双说,建议省人大继续加强对基层工作的指导,特别是对刚取得立法权的市加强指导。
省人大代表、副省长、河源市委书记何忠友说,过去一年,省人大常委会在科学立法、民主立法等方面成果丰硕,为依法治省提供了强有力的法律支撑;加强对底线民生保障工作的监督,尤其是专项提前介入2016年预算编制的监督,推动教育、卫生相关资金的落实,是很重要的创新。他说,河源获得了地方立法权,要扎扎实实把地方立法工作做好,提高立法质量。
发挥常委会立法主导作用
省人大代表、广州市人大常委会主任张桂芳说,省人大常委会工作报告全面客观,总结去年工作重点突出、实事求是,部署今年工作思路清晰、具体明确。他建议,要发挥人大常委会在立法中的主导作用,对于核心条款、存在争议的条款、关系群众和相关利益群体切身利益的条款,可单列征求意见,增强征求意见对象和内容的针对性。
省人大代表吴国良建议,省人大常委会应关注粤东西北和珠三角地区的均衡发展,监督政府落实相关的各项工作,保证广东省“十三五”期间率先在全国全面建成小康社会。
省人大代表、省人大常委会秘书长陈逸葵说,广东省正积极推进设区的市开展地方立法工作,建议进一步发挥人大及其常委会在立法工作的主导、统筹、协调作用,把握立法主动权。同时,扩大代表参与,进一步发挥人大代表在立法中的作用。