浙江省第十二届人民代表大会第四次会议审查了省人民政府提出的《关于浙江省2015年国民经济和社会发展计划执行情况及2016年国民经济和社会发展计划草案的报告》、2016年国民经济和社会发展计划草案。财政经济委员会在初步审查的基础上，根据各代表团的审查意见，对计划报告和计划草案作了进一步审查。现将审查结果报告如下：
一、2015年，面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全省上下认真贯彻中央和省委决策部署，主动适应经济发展新常态，积极打好转型升级系列组合拳，统筹做好抓改革、稳增长、调结构、治环境、惠民生、促和谐各项工作，“十二五”规划和年度计划目标任务顺利实现，经济社会发展再上新台阶。同时也要看到，当前经济下行压力仍然较大，转型升级任务艰巨，实体经济困难较多，基础设施、生态环境、民生事业等方面还存在一些短板，经济领域一些潜在风险不容忽视。对此，必须高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。
二、财政经济委员会认为，省人民政府提出的2016年国民经济和社会发展计划报告、计划草案，遵循创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，贯彻了中央和省委经济工作会议精神，符合“十三五”规划和年度实施要求，主要预期目标切合实际，政策措施积极可行。财政经济委员会建议，省十二届人大四次会议批准省人民政府提出的2016年国民经济和社会发展计划，批准《关于浙江省2015年国民经济和社会发展计划执行情况及2016年国民经济和社会发展计划草案的报告》。
三、2016年是实施“十三五”规划的开局之年，是我省高水平全面建成小康社会决胜阶段的第一年，要以“五大发展理念”为引领，以“八八战略”为总纲，适应和引领经济发展新常态，切实把“十三五”规划纲要确定的目标任务落实到年度工作中，锐意进取，狠抓落实，推动全省经济社会高水平均衡化发展，实现“十三五”良好开局。财政经济委员会建议：
（一）坚定不移推进转型升级，确保经济平稳健康发展。坚持稳中求进，精准施策，确保经济平稳运行。要以市场为导向，把供给侧结构性改革作为主攻方向，坚定不移打好“五水共治”、“三改一拆”、“四换三名”、“浙商回归”等经济转型升级系列组合拳，把发展实体经济放在更加突出的位置，切实做好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板各项工作。注重供给端和需求端协同发力，加大基础设施、新兴产业、工业技改、生态环保等领域的投入，实施好一批重大项目和重大工程。积极抓好“一带一路”战略方案的实施，打造一批开放型发展平台，改革创新外贸发展方式，切实提高浙江品牌的国际竞争力，不断扩大市场份额。积极发展信息、旅游、文化、健康等服务消费，大力培育新的消费热点，促进全社会消费稳步增长。
（二）持续深入推进改革创新，不断增强经济发展活力和后劲。要深入实施创新驱动首位战略，注重发挥企业创新主体作用，大力推进科技城、创新示范区、众创空间等创新平台建设，加强产学研用结合，促进科技成果产业化和资本化。大力推进人才强省建设，加快培育和引进高端人才。大力推进产业创新，发挥政府产业基金引导和带动作用，加快培育发展七大产业和文化创意产业，着力改造提升传统优势产业。大力推进农业现代化，加快绿色农业强省建设。要加大重点领域和关键环节改革力度，切实抓好国家战略举措相关改革，继续深化以“四张清单一张网”为重点的政府自身改革，推进资源要素市场化配置、国企财税金融和社会公共服务等领域改革，加快形成有利于践行“五大发展理念”的体制机制。
（三）注重发挥整体效能，大力提高发展的均衡水平。要认真实施全省主体功能区规划，统筹区域发展，抓好四大都市区、海洋经济区和生态功能区建设。统筹新型城市化和美丽乡村建设，全面提升中心城市集聚辐射能力，促进大中小城市协调发展，加快培育发展特色小镇。打造美丽乡村升级版，推动城市基础设施、公共服务向农村延伸，促进城乡一体发展。加强山海协作、陆海统筹、军民融合，切实提高发展的协同性和整体性。
（四）继续大力整治生态环境，加快建设美丽浙江。建立健全“绿水青山就是金山银山”的体制机制，大力发展绿色低碳经济，认真实施新一轮“811”美丽浙江建设行动，继续大力整治生态环境。加强水环境污染源头控制，抓好河道清淤、镇乡污水处理设施和管网建设管理。加大大气污染治理力度，抓好燃煤电厂超低排放技术改造，推进行业废气、机动车尾气和建筑扬尘等治理。积极推进生活垃圾分类处理，加强土壤污染防治。推动环境整治从重点突破向系统治理根本转变，打造良好生态环境。
（五）着力保障改善民生，切实维护社会和谐稳定。采取积极有效措施，切实提高教育、文化、卫生、医疗、养老等公共服务质量和均等化水平。实施好就业优先战略，突出抓好高校毕业生就业、破产重组企业职工妥善安置等问题。千方百计促进农民增收，巩固和发展脱贫攻坚成果，稳步提高城乡居民收入。全面深化平安浙江和法治浙江建设，健全社会公共安全体系，加强食品安全、安全生产等重点领域监管，切实防范和化解各类风险隐患，确保G20峰会圆满成功召开，切实维护社会和谐稳定。
