近年来，天津市文化广播影视局坚持引导与服务并举，采取多种措施，不断提升文化产业综合实力，优化全市文化产业发展环境，为实现全市文化产业的创新驱动与转型升级提供服务与支持。

　　● 现实基础

　　文化厚重之地 新兴产业发展迅猛

　　天津文化产业的发展，一方面得益于优厚的历史文化积淀；另一方面，滨海新区开发开放所形成的政策优势也为动漫和数字内容等新兴产业的发展创造了良好条件。以演出演艺、特色文化产业为主的传统产业蓬勃兴盛，以动漫游戏与数字内容产业为代表的战略性新兴产业发展迅猛，传统与现代“双轮驱动”的发展格局已初步形成。

　　在传统文化的发展上，天津优良的文化传统、深厚的文化底蕴和丰富的文化资源为文化产业发展提供了不竭的源泉，如五大道历史文化街区、解放北路金融街、海河文化广场、民园广场等已成为文化旅游的标志性景点，津味相声、戏曲、曲艺、历史遗迹、民间艺术已成为了城市的文化名片。以杨柳青木版年画、泥人张彩塑等为代表的特色文化产业不断推出新产品，创造了良好的社会效益和经济效益。

　　在新兴产业的发展上，国家动漫产业综合示范园等国家级项目先后落户天津，形成了强大的引领示范和辐射效应，为文化产业转型升级添加了动力。国家动漫产业综合示范园建成了国际领先、国内一流的动漫技术公共服务平台和国内最大的渲染服务中心，初步形成了以影视动漫、广告传媒、图书出版和数字文娱四大领域为主的产业集群。

　　● 问题分析

　　缺乏龙头企业 复合型高级人才不足

　　一是文化产业规模化和集约化程度不高，缺乏龙头企业和知名品牌。国有文化企业规模不够大、竞争实力不够强，中小微文化企业普遍处于初创期或成长期，抗风险能力较弱。

　　二是自主创新能力有待加强，文化创意与相关产业的融合发展空间去进一步拓展。拥有自主知识产权与核心技术的企业、产品和知名文化品牌还不多。

　　三是复合型文化产业人才短缺，培养、激励机制需进一步完善。创意人才、经营管理人才、技术开发人才、市场营销人才，尤其是既懂文化又懂经营的复合型高级人才短缺，人才培养和激励保障机制有待加强。

　　● 发展方向

　　打响津派品牌 对接京冀形成文化新格局

　　“十三五”期间，我们要打响津派文化品牌，创造推出更多具有天津气派、天津特色的精品力作；深化文化惠民工程，把“送文化”与“种文化”结合起来，繁荣基层文化生活，更好地满足人民群众的文化需求。按照市委的总体要求，以高度的文化自觉、文化自信，推动文艺繁荣发展，加快建设文化强市。同时，积极发挥先行先试作用，为全国文化产业发展提供更多经验借鉴。

　　一是充分发挥天津滨海新区、中国（天津）自由贸易试验区的政策、体制和服务优势，积极争取创建国家文化金融合作试验区、国家对外文化贸易基地。

　　二是推进天津文化产业项目服务平台和城市文化消费服务平台建设，为企业发展和市民消费创造更多便利条件。

　　三是转变职能，推进文化产业示范园区基地动态管理，规避盲目发展风险，突破文化企业融资难瓶颈。

　　四是对接京冀产业规划，实现协同发展，错位发展，优势互补，促进三地形成合理分工、良性互动、融合发展的区域文化产业新格局。

　　（作者为天津市文化广播影视局局长）