户口,看上去薄薄的一张纸,却成了压在一个特殊群体心头的沉重巨石。全国第六次人口普查的数据显示,中国超1300万人口没有户口,约占全国总人口的1%,他们就是俗称的“黑户”。多年来,普通公民在日常生活中可以享受到的基本权利,对于这一群体而言,却是遥不可及的奢望。不过令人欣喜的是,困扰他们已久的户口问题即将得到解决。
国务院办公厅日前印发《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》,明确提出要全面解决无户口人员登记户口问题,切实保障每个公民依法登记一个常住户口,禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件,
依法登记户口是法律赋予公民的一项基本权利,事关社会公平正义,事关社会和谐稳定。由于不符合政策超生、未婚生育、领养未登记、没有主动登记和户口迁移证件遗失等众多原因,造成了我国为数不少的“黑户”,其中超生占了多数。这些一直无法生活在阳光下的“黑户”,大到就学结婚、买房就医,小到买票开户、酒店住宿都“寸步难行”。一道道看不见的屏障,隔开了这一群体与普通公民所享有的社会福利,也带来了一系列的问题和社会不稳定因素。
有效的人口“身份”,既是公民享受所有合法权利和承担应尽法定义务的依据,也是社会管理科学有效的重要前提。此次国办印发的《意见》,畅通了户口登记的渠道,使户口登记回归根本职能。解决无户口人员户口登记问题,彰显了以人为本的理念,也让我国的户口登记制度更趋向法治、人性与务实。1300多万“黑户”即将摆脱没有身份的尴尬,迎来久违的阳光,共同享受教育、医疗、社保等合法权益,让我们共同期待。