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　　▲去年10月29日，北京文博会开幕，老北京传统手工艺在会上展示。京华时报记者 王海欣摄

　　北京作为全国的文化中心，“十二五”期间，着力深化文化体制改革，构建现代公共文化服务体系，繁荣首都文艺舞台，推动文化创意产业的创新发展。据统计，“十二五”期间，文化部门累计组织文化活动13万场次，年均参与人数3000万人次。

　　改革举措

　　文化类政务审批提效50%

　　北京市文化局新闻发言人关宇介绍，“十二五”期间，北京推动简政放权，优化审批流程，文化类政务受理环节从6个减少到4个，审批时间缩短为5-10个工作日，平均提效50%。配合商事制度改革，调整“先工商后文化”的审批程序。同时，五年的时间，北京分类推进国有文化单位改革。对北京儿童艺术剧院、中国杂技团、中国木偶剧院、北京歌舞剧院4家已转制企业，加大支持力度，协助做大做强；对新转企改制的中国评剧院、北京市河北梆子剧团和北京市曲剧团3家院团，给予有效扶持，帮助企业快速适应市场；保留事业体制的北京京剧院、北京交响乐团、北方昆曲剧院3家院团，开展建立名家工作室、实施项目制等机制创新。公益性的文化事业单位北京画院、首都图书馆、北京戏曲艺术职业学院、北京文化艺术活动中心，加强内部机制改革。

　　公共文化

　　基层文艺团队达9204支

　　“十二五”期间，北京在全国范围内率先出台《关于进一步加强基层公共文化建设的意见》以及首都公共文化服务示范区创建、基层公共文化设施建设标准和服务规范的“1+3”公共文化政策。

　　普通老百姓看到的是公共文化产品和服务供给不断丰富，据统计，“十二五”期间，文化部门累计组织文化活动13万场次，年均参与人数3000万人次。

　　五年间，公共文化社会化参与工作逐步完善，基层公共文化人才队伍建设成效显著。截至2015年底，全市共有基层群众文艺团队9204支，在册文化志愿者3.27万名，文化志愿团体311个。

　　产业发展

　　动漫游戏产值占全国1/3

　　“十二五”期间，北京全市文化创意产业作为首都经济支柱性产业的地位更加巩固。文化部产业司发布的“中国文化产业系列指数”中，北京市文化产业综合指数连续五年全国排名第一。

　　据统计，2015年全市135家营业性演出场馆演出24238场，吸引观众1035.63万人次，演出收入15.49亿元，与去年同期相比，观众人数增长2.27%，演出收入增长3.54%。特别是动漫游戏产业实现爆发式增长，2015年产值达455亿元，占全国总产值的三分之一，比2011年增长近2.5倍，出口额达58.7亿元，比2011年增长3.9倍，多年来稳居全国第一。

　　此外，“十二五”期间，北京对外文化交流更加活跃，中华传统文化魅力彰显。主动融入京津冀协同发展大局，文化领域先行先试率先突破。《京津冀三省市文化协同发展战略研究》已被列入文化部年度重点课题。

　　文化传承

　　为非遗传承人发传习补贴

　　目前，北京市拥有10个联合国教科文组织公布的“人类非物质文化遗产代表作名录”项目（昆曲、古琴艺术、中国书法、中国剪纸、中国传统木结构营造技艺、端午节、中医针灸、京剧、中国皮影戏、中国珠算），126个国家级非物质文化遗产代表性项目，273个市级代表性项目，776个区级代表性项目，86位国家级代表性传承人，267位市级代表性传承人，797位区级代表性传承人。

　　非遗保护工作的顺利推进，需要健全的保护制度和工作机制。为规范专项资金的使用，市文化局和市财政局颁布了《北京市非物质文化遗产保护专项资金管理办法》，市级非遗代表性传承人补助费由原来的每人每年1万元，提高至2万元，非遗单项一次性奖励金额高达100万元。“十二五”期间，北京市对非遗保护投入资金共1.26亿元，其中对代表性项目扶持经费2927万元，对代表性传承人补助经费912万元。同时，积极申请国家级专项资金，共计4067万元。

　　据悉，“十三五”期间，北京拟制定北京市非遗分类保护标准及保护规划，对非遗代表性项目及代表性传承人实行动态管理。

　　鼓励和支持传承人提高技艺和开展传习活动。为北京市级非遗代表性传承人每人每年发放1万元的传习补贴，同时根据经济社会发展进行调整，鼓励其开展带徒授艺、展演展示、资料整理等活动。此外，还将草拟制定《北京市非物质文化遗产保护条例》，把非遗的保护措施、传承传播等问题纳入法规。

　　（记者 张然）