2010年8月，省委九届十次全体会议通过了《关于统筹推进吉林特色城镇化的若干意见》；同年9月，长春至珲春的高速公路全线贯通，在长吉图区域，长吉一体化率先启动，目的是通过一体化带动东中西部区域联动，城镇乡村共进互动，有步骤、分层次、有重点、高质量地推进全省城镇化进程。到2020年，长吉图区域城镇人口达到700万以上，城镇化率达到80%以上，对全省城镇化贡献率达到70%以上。时间过去了一半，2015年9月，长春至珲春的高速铁路正式通车，长春至珲春的时间缩短为3个小时。交通的便利，让长吉图战略经济一体化的基本框架已经立体的呈现在人们面前。
在《长吉图规划纲要》中，明确提出：要提高长吉图区域城镇化水平，加快人口向中心城镇集聚。新型城镇化的“新”就在于不再简单的追求城镇规模的扩大和空间的扩张，而应着眼于发展质量的提高和经济结构的改善。
推进新型城镇化建设应以科学发展观为指导，以“四化”同步发展为基调，从城镇化的本义出发，实行城乡统筹、经济、社会、文化和生态环境联动。
1、树立可持续发展、以人为本、创新发展的理念。可持续发展理念是建立在经济、社会、人口、资源、环境协调发展基础上的一种发展理念。可持续发展理念下的新型城镇化，就是充分利用城镇已有的物质基础，整合城镇内部各要素，完善城镇空间布局，更注重城市质量和内涵的发展；从优化产业结构、能源结构和消费模式多层次，多维度贯穿生态文明理念，加大城镇生态环境力度，提高城镇资源环境承载力，以实现节地、节水、节能，实现资源节约型和环境友好型城镇。
坚持以人为本推进城镇化，这也是同传统城镇化的重要区别点。把改善民生，提高城市居民生活质量作为推进城镇化的出发点和归宿。把农民转化为市民并提供就业机会，就业是民生之本。在推进长吉图一体化的进程中，长吉两地应该创新城市“原子”布局格局，在生态环境优良区域发展生态城市。城市规划和设计要以保护环境、维护生态平衡、增进社会和谐和创建“宜人居住”的环境为先决条件，规划生态化的宜居城市逐渐成为人居环境建设的任务。以人本思想去建设城镇，发展城镇经济。
创新发展理念和思路，为城镇化发展提供无限动力。因此，要把创新贯穿于城镇化发展的各个领域、各个环节。制度创新可以保障相关人员利益。管理创新可以提高工作效率。经营创新可以提升企业生命力。环保创新可以打造宜居城镇。
2、确立城乡统筹发展、四化同步发展、因地制宜发展目标。城乡统筹推进新型城镇化。新型城镇化与传统城镇化相比，其中,重要区别就是从中国国情出发，实施城乡统筹，把发展城镇化和新农村建设结合，实施双轮驱动，城乡一体化推进，城镇化和新农村建设协调发展。结合城镇化带动基础设施和公共服务向农村地区延伸。改善农村居住和生活条件，实施城乡基本公共服务设施均等化。城乡统筹发展的最终目标就是实现城乡规划、经济和社会管理一体化。四化是指新型的工业化、信息化、城镇化和农业现代化。四化同步发展既是社会发展的战略目标，也是社会发展的动力支持。城镇化要与工业化形成良性互动：工业化是城镇化的动力，城镇化是工业化发展的必然结果。城镇化要与信息化深度融合：高度的信息化可以对城镇化的发展起到良好的推进作用。城镇化要与农业现代化相互协调：农业现代化是城镇化健康发展的前提条件。四化不可分割，统一于社会主义现代化建设的实践中。
作为长吉图规划腹地，应形成以长吉大都市为核心带动力、生产力均衡布局的区域增长极，提升长吉城市经济圈的整体实力和国际竞争力。同时，规划发展新市镇也是构筑长吉城镇体系的空间纽带，是长吉城乡一体化发展的关键环节。要引导新市镇的规划建设与“长吉图战略”腹地功能区的区域规划、长吉一体化的整体规划有机结合起来。因地制宜地选择规划方式，针对规模普遍较小、聚集能力弱、乡镇数量较多的地区，可把多个乡镇整合规划为新市镇。
3、完善配套政策体系，鼓励多元化参与管理。完善投资融资机制，树立全新投融资观念，以市场调节机制为基础，建立以政府投入为导向，主要依靠社会资金发展城镇化的多元化投融资体系。政府支持和引导民间资本进入三大产业、基础设施建设、文化社会事业、金融服务业等领域，降低金融风险，解决好推进城镇化建设资金问题。
完善土地政策，科学制定征地补偿标准，铺平推进城镇化道路。土地制度改革或将成为未来城镇化道路上必经的环节，改变二元结构束缚，切实保障农民利益，从法规层面保障被征地人的权利，可以在一定程度上加快农用地的流转速度，缓解城镇建设用地的需求压力。
4、合理规划、产业支撑；管理保证、完善功能。新型城镇化是一个多层次、全方位的变革过程，必须立足全局，进行系统性、整体性的思考和设计。要充分考虑动态建设需求，搞好功能分区，合理预留发展空间，满足长远发展要求。突出城镇的特色定位，实行规划共绘、资源共享、设施共建、实现城镇的错位集约发展。新型城镇化既要造“城”，又要造“市”，实现“产、城、人”三者相互促进、融合发展。要按照“集中统一、协调高效”的原则抓好城镇管理，理顺城镇管理体制，全面提升城镇科学运行和管理水平，构建城乡一体化的基础设施体系，推动公共服务向农村延伸。
推进新型城镇化深入发展，要制定科学的规划，构建合理的城镇格局，推动产业结构调整和升级，大力发展城市经济和县域经济；完善配套政策体系，有序推进农业转移人口市民化；同时鼓励多元化参与到城镇化进程中。用“城镇化统领、多元化布局、创新中解题”来解决新型城镇化进程中“地从哪里出、钱从哪里来、人往哪里去”的问题。（作者系吉林工程职业学院财务处副处长、高级会计师）
