长吉图开发开放先导区战略的实施，给我省城乡一体化发展提供了宝贵的历史发展机遇。在城乡一体化发展中，我省确定了以工促农、以城带乡发展现代农业的战略构想，由于当前我省工业和城市自身困境难以解决，建议对这种战略构想作出相应的调整。在长吉图发展战略中，把发展旅游业作为区域开放的重要载体和强力引擎。当前，应进一步挖掘农村的自然资源、文化资源，推动乡村旅游业的发展，促进长吉图开发开放先导区城乡一体化的进程。

　　从国内城镇化整体水平来看，我省城镇化水平不高、协调性不强。截至2014年末，我省城镇化率在全国各省排名第13位。从1978年开始，城镇化率的增速明显落后于全国平均水平，呈现出递减的趋势。长吉图区域所涉及的长春、吉林这两个大的节点城市都是老工业城市，传统工业难以适应市场需求，产业转型比较缓慢。在城乡一体化建设中靠工业“反哺”农业，给农业输血的战略思想需要调整，农村必须化被动为主动，由“被输血”向“自身造血”思维转换，挖掘农村的内在潜力，实现农业和农村自身发展。把城乡一体化发展的着眼点放在“乡”上，落脚点放在农村、农业、农民身上，发挥乡土资源优势，大力发展乡村旅游业，加快转变农业发展方式，把开展乡村旅游作为拉动农村经济的新引擎。

　　乡村旅游的产生和发展是与一定的经济和政策背景紧密相关的。城乡一体化背景下发展长吉图区域的乡村旅游业，二者之间必然存在一种内在的关联性，那就是以发展乡村旅游业推动长吉图城乡一体化目标的实现，以长吉图城乡一体化的战略实施促进乡村旅游的发展和完善。把乡村旅游作为城乡一体化的有机载体和可行性路径，而城乡一体化必须成为乡村旅游的经济支柱和动力源泉。国外开展的乡村旅游被认为是“乡村和城市交流的一座桥梁”，也被认为是增加农民收入的一个重要途径。旅游业是一个劳动密集型产业，在解决就业方面往往能发挥独特的作用。据世界旅游组织统计，旅游业每直接就业一人，社会就可增加5个就业机会。另外，乡村旅游业涉及“食、住、行、游、购、娱”等多个服务行业，横跨一、二、三产业，成为拉动其他产业的核心动力，有促进产业联动的社会功能。尤其在推动农业结构调整、提高农业生产率，实现农村经济、社会、文化、产业和生态的融合等方面具有显著的效果。

　　我省作为农业大省,农村地域广阔,长吉图所涉及的地域和主要的节点城市集不同的生态景观、生活习惯、耕作特点、民俗风情、历史文化于一身。根据国家旅游局统计数字，在全国各类景观中，60%的旅游资源分布在吉林省各地，而省内300多处景观中有70%的旅游资源分布在县乡地区，可见农村旅游资源丰富，发展空间广阔。随着当前全国远程、高端旅游市场逐渐走低，选择就近旅游的家庭占到了70%以上，今年“十一”黄金周延边旅游市场火爆的程度足以说明这一点。这种游客井喷现象是延边旅游30年历史上首次出现，对于一个拥有50多万人口的延吉市，“十一“期间接待国内外游客22万人，城市有限的接待能力也充分地暴露出来，客观上为乡村旅游提供了绝好的契机。乡村旅游资源的核心竞争力是“乡村性”，乡村本色是吸引旅游者进行旅游的基础和前提，也是乡村旅游的噱头和标志。所以在旅游景点的开发上要尽可能保留它的原生态，努力营造一种清新、质朴、绿色、悠闲、宁静的旅游场景，要与城市的喧嚣有明显的差异。旅游类型可以有观光型、体验型、休闲度假型、学习教育型以及品尝购物型等多种形式。各村屯要注重特色的研究和挖掘，特色是一个景点的灵魂，这是乡村旅游可持续性的重要条件，韩国乡村旅游开展得如火如荼，他们在景点的设置上非常注重特色经营的理念值得我们借鉴。我省的乡村旅游在基础设施建设和软环境建设等方面存在很多问题，乡村游要想满足游客和市场的需求，达到“来得了、吃得好、玩得欢、住得下、带得走”的发展程度需要各级政府和职能部门开展大量的工作。

　　乡村旅游在国外已有50多年的历史，在我国也有20几年的时间，但是在我省的发展仍然处在起步阶段，各层面对它在城乡一体化中将起到的积极作用还缺乏足够的信心，各项工作的开展还需要逐步加强。可以预见，乡村旅游业对实现农业与第三产业良好的契合，推动传统农业向低风险、高附加值、高效益转变等方面发挥重要的作用，是长吉图城乡一体化进程中不可或缺的朝阳产业。

　　（作者系延边大学马克思主义学院副教授，硕士生导师）