狠抓机制创新。制定出台扶贫开发攻坚行动计划、精准扶贫实施办法等8个配套文件,建立了精准扶贫、精准脱贫等六项机制。通过召开金融扶贫座谈会、产业扶贫观摩推进会,总结典型经验,落实金融扶贫、产业扶贫工作措施。建立倒排工期制度,实行一事一督查、一月一通报,确保各项措施落实到位。
狠抓精准扶贫。组织开展贫困人口建档立卡“回头看”,对贫困村、贫困户信息进行动态变更和补充完善,对致贫原因进行深入分析,精准发力。对贫困村以“四到”扶贫攻坚为手段,逐村编制脱贫计划,整合资金10.3亿元,围绕基础设施、优势特色产业等,全力推进100个重点贫困村整村推进扶贫开发,年内预计实现脱贫销号村40个,贫困人口减少24676人。
狠抓产业培育。围绕牛羊养殖、酿酒葡萄等特色种养项目,整合投入各类项目资金7亿元,采取风险担保、贷款贴息等形式到户扶持。发展特色种植面积56.6万亩,培育龙头企业和新型经营主体40个,吸纳务工就业6700多人。启动实施光伏扶贫和乡村旅游扶贫试点,形成了“龙头+基地+农户”、“金融+龙头+农户”等9种产业扶贫模式。
狠抓基础设施。大力实施以农田水利、高效节水、小流域治理等基础设施项目,加快推进公共服务资源向贫困地区倾斜。实施农村安全饮水工程,自来水入户率达80%;新建农村公路344公里,治理水土流失面积116平方公里;开工建设乡镇标准化幼儿园22所,为110所学校配备教育信息化设备;贫困村广播电视通达率达到85%。
狠抓金融扶贫。大力推进互助资金增资扩面,130个贫困村互助资金增资扩面额达4594.5万元;积极探索完善互助资金·千村信贷、风险担保、互助资金与“双到”项目捆绑等模式,最大限度地发挥互助资金作用。积极创新金融产品,盐池县创造的评级授信体系和“富农卡”金融产品,得到国务院扶贫办高度认可。2015年,吴忠市各金融机构共发放扶贫信贷资金32.2亿元,同比增长28%。
狠抓驻村帮扶。制定印发干部驻村帮扶工作实施意见,从市、县两级机关抽调491名干部,组成了193个驻村工作队,对全市228个贫困村开展驻村帮扶;不断加强与闽宁对口协作县区、中央帮扶单位协调对接力度,落实了中国烟草总公司对口帮扶红寺堡区,闽宁协作、央企帮扶、驻村帮扶共落实帮扶项目61个,帮扶资金达1.98亿元。
狠抓生态移民。新建续建生态移民工程完成投资8500万元、建设移民住房1395套,累计完成移民住房15461套,基本完成“十二五”生态移民住房建设任务;加强移民对象核查报批,累计搬迁安置移民14402户6.5万人,占“十二五”总任务的94%,。全面推进移民安置区产业发展,新建成养殖圈棚495座、发展枸杞等特色种植5000亩,组织开展技能培训9250人(次),落实务工就业6205人。