中新网南京12月29日电 (记者 于从文)小贷公司和担保公司这两种金融载体，似乎和扶贫联系不大，然而，这两天记者在江苏盐城滨海县采访发现，该县利用扶贫资金创办的农村小额贷款公司和担保公司，为农村经济薄弱村配置股权，长期增加村集体收入，也为农村低收入户发展生产增收助力。当地群众称，金融扶贫是一支永不离开的扶贫工作队。

　　滨海县是江苏省财政厅挂钩帮扶县，2013年江苏省委省政府提出探索金融扶贫新路径，滨海县在省财政厅的帮助下，当年9月份成立了滨海县利群农村小额贷款公司，注册资金1.08亿元，其中帮扶工作队和地方财政各按1：1比例共出资3780元，为全县32个经济薄弱村配置股权，占公司股本的35%，其余吸纳法人和自然人出股。

　　“小贷公司为经济薄弱村配置的好处是，经济薄弱村每年都有股权12%的收益，每年将近15万，这个收益一半留在村作为集体积累，一半分配给困难群众。”滨海县委副书记刘永轩说，这很大程度上解决了经济薄弱村自身造血功能问题，到目前已经分配到经济薄弱村的固定收益有500多万，同时，90%以上的贷款是发放给农户的，解决了农村生产资金不足问题。

　　小贷公司的成功运作增强了该县金融扶贫的信心。今年7月，省驻滨工作队、县财政各拿出2000万帮扶资金和脱贫奖补资金共4000万，成立江苏立信中小企业担保公司，股权配置给28个经济薄弱村，每年按照股本金10%实行保底分红，高于10%按实际收益分红，低于10%时由县财政补足。担保公司运行以来，已为县内中小微企业和“三农”提供约5亿元担保。

　　针对小贷公司和担保公司会不会出现金融风险的疑问，刘永轩说，利群小贷和立信担保是政府主导，它的运行严格按照银行的要求来进行，具体由县金融办负责监管，风险可控制，收益有保障。

　　记者来到得到利群小贷公司股权分配的东坎镇新安村和八巨镇前案村采访，这两个经济薄弱村经过这几年的发展，面貌发生了很大的变化。前案村党支部书记朱立雄说，村里在县利群小贷公司配得股权120万元，每年固定分红14.4万元，促进集体资产积累，到年底，全村202户低收入农户，低收入人口576人全部脱贫。

　　去年来到滨海任省委驻滨扶贫工作队第19任队长、滨海县委副书记的江苏省财政厅办公室主任倪国强，对金融扶贫有较深的体会，他说，利用扶贫资金发展农村金融有三个方面的好处，一是增加农村金融供给，二是缓解“三农”融资难融资贵的问题，三是经济薄弱村通过持股，得到持久的分红，经济收入得到长久的保证。他认为，这种模式可复制可推广。(完)