湖北日报讯 记者 陶忠辉 通讯员 李建华 余帝周

　　违规发放各类津贴补贴，违规购买烟酒、副食，黄石市住房公积金管理中心周治文被撤职。

　　阳新县经济开发区违规给干部职工发放误餐和加班补助25.9万元，时任阳新县副县长、开发区管委会党工委书记、主任马作才被党内严重警告。

　　这一起又一起案件，是黄石市严查违规发放津补贴问题的一个缩影。

　　动辄则咎

　　把纪律挺在前面

　　2014年以来，在省、市两级组织的党风廉政建设责任制检查和作风建设明察暗访中，均发现黄石市一些单位存在滥发津补贴和奖金福利问题。“违规发放津补贴，不在数额大小，关键是行为违反了纪律规定。数额再小，也要查处。”黄石市委常委、市纪委书记陈丰林说。

　　专项巡查找问题。市委派出督察组，先后组织开展巡查10天（次），共发现15家单位存在违规发放津补贴问题。“第三方”明察暗访找问题。委托电视台、会计事务所专业人员和党风巡视员、特邀监察员10名，组成“第三方”全程参与明察暗访，杜绝人情干扰。

　　督促职能部门“亮剑”。市人社局对规范津补贴工作牵头抓总，统筹协调有关部门开展为期2个月专项清理整治；市财政局对7个县（市）区、市直78家党政机关、事业单位和人民团体执行财经纪律及“三公”经费情况开展专项检查；市文化局对违规表彰、庆典活动及发放奖励、纪念品等行为开展明察暗访。

　　据统计，至2015年12月，黄石共清退违规滥发奖金、津补贴9542.9万元，涉及7个县（市）区、54家市直部门。

　　较真碰硬

　　聚焦惩戒精度

　　2015年6月，黄石市所属4个区的财政系统经历了一场“地震”。

　　由于违规发放津补贴，黄石港区、西塞山区、下陆区、铁山区4个区的现任财政局长都受到了党纪处分，其中3人被免职。同时，对2名已调任其他领导岗位的原任财政局长也给予了党纪处分，并免去现任职务。4个区分管财政的原任和现任共5名副区长也分别受到了党纪政纪处分，4名区长被市纪委诫勉谈话。

　　当年初，黄石市整合审计力量，用近2个月时间对全市4个城区2013年以来的政府财政资金使用情况进行全面审计，共发现违规发放津补贴、违规使用财政资金问题24个，涉及违规资金400余万元。

　　在这场“地震”中，纪委部门打破顾虑，4个区共有11名干部由于违规发放津补贴问题而受到党纪政纪处理（县级干部6人），诫勉谈话4人。

　　迄今，因违规发放津补贴，黄石有214人被党政纪处分、组织处理，其中县级干部30人，2名纪委书记因督查不力被党内警告。

　　标本兼治

　　扎密扎牢制度“笼子”

　　针对暴露出来的突出问题，黄石市坚持问题导向，制定下发了《关于规范全市机关津补贴发放工作的通知》，进一步明确津补贴发放对象、范围及标准等，确保津贴补贴发放规范有序。

　　严明纪律要求，黄石市纪委出台了严肃政治纪律、财经纪律、生活纪律的“十五个严禁”，针对违反发放津补贴等“四风”问题划出了纪律红线。黄石市人社局、财政局、监察局联合下发了《关于进一步严肃纪律规范公务员津贴补贴发放工作的通知》，重申有关纪律规定。

　　该市共建立各项制度8个，有效扎紧了监管津补贴发放的制度“笼子”。