固原市在建立“权责清单”工作中,突出抓好清权、简权、确权三个环节,在严格对照自治区《市县权责事项指导目录》基础上,结合全市实际,注重创新探索,取得阶段性成效。
实行权力清单结构化目录管理。针对权力清单子项过多、不便于查阅等问题,对权力事项合理归类整合,变并列式排列为“结构化目录”管理,分级制作部门权力“树状结构”目录体系,既保证权力子项不遗不漏,又做到权力体系“一目了然”,使权力层次更加明晰,便于查询和引用。
编制市政府和部门职责清单。以“法定职责必须为”为原则,依据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》加强地方政府职责总体定位,探索从“市级政府”和“政府工作部门”两个层面,编制完成市政府主要职责和部门主要职责清单,进一步强化市政府“管全局、抓大事”的职能。同时,对部门事中事后监管、职责边界等事项进行认真清理,使政府与部门之间、部门与部门之间、部门与内设科室之间职责完整贯通,构建“界限清晰、分工合理、权责一致、运转高效”的“金字塔”式职责体系,有效解决了部门权责界限不清、相互推诿等问题。
建立权责清单专题网页。以“两个清单一张网”为目标,设计制作了权责清单专题网页,通过政府门户网站、手机微信端口全面向社会公开,确保群众知晓。清单正式公布后,将印刷成册,提供给政务服务中心等集中办事单位,方便查阅,真正使“两个清单一张网”成为老百姓办事的说明书,政府部门依法行政的承诺书和接受监督的保证书。