昨天，江苏省物价局召开新闻发布会，宣布自2016年1月1日起放开35项经营服务收费，包括广受关注的出租车“份子钱”、普惠幼儿园收费等。同时，原属省级定价的公办养老机构基本服务收费标准、殡葬基本服务收费标准、机动车尾气检测收费标准三项收费定价权下放到地方。这意味着，此前“轻型汽油车采用稳态工况法不超过65元/车·次”的省定标准作废，各市可自行制定收费标准。扬子晚报全媒体记者石小磊

　　关键词份子钱

　　司机交多少钱，自己和公司协商

　　昨天的发布会，通报了省物价局下放部分收费定价权限和放开部分经营服务收费的情况，倍受关注的一项新政是：元旦起放开出租汽车企业向驾驶员收取的管理服务费、租赁承包费，这也意味着俗称的“份子钱”，今后不再由政府来具体定价。

　　记者了解到，此前江苏各市出租车“份子钱”大多实行政府指导价。以南京为例，过去各出租车公司的“份子钱”，都是按政府定的最高线再各自确定的。

　　今年4月，南京市曾下发《关于调整我市市域经营权出租汽车企业租赁承包费标准、实施返空费政策、实行市域出租汽车经营权无偿使用有关事项的通知》，将南京市域经营权出租汽车企业向驾驶员收取的租赁承包费标准下调，其中普通车型租赁承包费标准单班由6700元/月·车调整为6100元/月·车，下调600元；双班由7000元/月·车调整为6800元/月·车，下调200元。中档车型租赁承包费单班由8400元/月·车调整为7700元/月·车，下调700元；双班由9400元/月·车调整为8600元/月·车，下调800元。

　　业内人士指出，目前出租车行业属于政府特许经营的范围，个人开出租车，通常都是挂靠在出租车公司并每月交一笔“份子钱”。不过，数量巨大的“份子钱”究竟用到了哪里？原有的出租车公司凭什么“坐地收钱”？这些问题一直都没有清晰的答案。

　　“实际上在今年8月江苏发布的《江苏省定价目录》中，就已经将关于交通运输的大部分收费都剔除出去了。”省物价局服务价格处负责人说，这次放开出租汽车企业向驾驶员收取的管理服务费、租赁承包费，也就是说这部分收费将依据公司为司机提供的服务自主定价，由市场决定。

　　这意味着，今后出租车驾驶员向公司交的所有费用，都交由公司与驾驶员双方自行协商，并在合同中规定。政府对出租车的定价权，目前只剩下乘客向司机支付的“打车费”及燃油附加费部分。

　　-业内分析

　　“份子钱”要涨？可能性不太大

　　扬子晚报记者注意到，今年9月广州宣布放开份子钱后，实际收费目前还没有明显变动。相关人士分析，在各种网络租约车越来越抢占传统出租车市场的倒逼下，出租车“份子钱”上涨的空间和可能性不太大。

　　记者了解到，出租车已经不在“公共交通”的范畴中，这意味着将来连“打车费”可能都会逐步放开交由市场主导确定。

　　关键词幼儿园

　　公办园普惠园收费仍是政府管

　　目前江苏的幼儿园包括公办园、民办普惠园和非普惠园三种。以南京市为例，近两年已经核准了不少民办普惠幼儿园，这些幼儿园享受财政补贴，同时执行与同类型公办园同等的收费标准，这两种幼儿园也是目前普通市民解决托幼问题的主要渠道。

　　江苏省物价局收费处处长刘璐说，政府要做的就是把公办园、普惠园收费管好，将这些面向普通群众、涉及群众切身利益的收费管住管好。而非普惠园的定位，本来就是面向少数特殊需求人群。综合处处长许伟则举例说，朋友家的孩子挤进了南京龙蟠中路一家民办非普惠幼儿园，一年保育费2万元，孩子在幼儿园就学英语，家长自己认为值，这就是市场化需求。

　　由于幼儿园收费的政策在江苏各地并不相同，所以这一新政引发的影响也各不相同。记者从南京市物价局了解到，此前南京市非普惠性民办幼儿园的收费就已经放开，因此影响不大。

　　关键词测尾气

　　省辖市可自定尾气检测收费标准

　　3项收费的定价权限，从原来的省级价格主管部门下放。其中，公办养老机构基本服务收费标准、殡葬基本服务收费标准下放到市、县，机动车尾气检测收费标准下放到省辖市。

　　扬子晚报记者了解到，此前江苏机动车尾气检测费一直执行的是“轻型汽油车采用稳态工况法不超过65元/车·次”的省定统一标准。在此基础上，包括南京、盐城等多个城市执行的都是60元的标准。元旦起，各地尾气检测费定价权一道放开，是否意味着各地的价格都面临上涨呢？刘璐说，既然定价权下放，此前的省定标准也就作废，各省辖市价格部门可高于或低于原先的收费标准，在实施成本监审和调查的基础上合理制定各地的具体收费标准。

　　需要提醒大家的是，机动车尾气检测收费只是年检费中的一部分，是环保部门收取的。年检收费还包括机动车安全检测收费，由公安部门收取。此前南京市已率先获授权自定安全检测收费标准。

　　-物价局说

　　若发现暴利会及时规范

　　省物价局表示，对于下放的定价权限，各地价格主管部门必须认真开展成本监审或调查，合理制定相关收费标准，尽快出台本地区相关收费政策。对于放开的部分收费，要求各专业服务机构应当严格按照有关规定，公示服务项目、价费标准、服务内容等信息，不得在标价之外或者合同约定之外加收其他费用和形成价格垄断。

　　“比如我们放开药品价格后，随着监管和一整套措施的推进，改革还是平稳的，也没有出现所有的价格都暴涨，控制不了的局面。包括这次放开35项收费，只要能保证基本需求，非基本需求就放开。”省物价局综合处处长许伟表示，如果确实发现有暴利现象，如禄口机场125元天价拉面事件，物价部门也会及时介入规范市场，不用担心市场就会失去控制。此次通知下发后，各级价格主管部门也将加强价格执法检查，依法查处各类价格违法行为，切实维护市场良好价格秩序，保护消费者和经营者的合法价格权益。

　　-新闻链接

　　江苏“两节”重点查家政、洗车、快递价格

　　扬子晚报讯(记者石小磊)2016年元旦、春节将至，省物价局于12月29日印发通知，网购、家政、快递、洗车、餐饮等新兴生产生活服务业的五大领域成为2016年两节江苏价格检查的重点。

　　江苏省物价局检查分局副局长吴桥在发布会上通报了两节市场监控的主要部署：加强民生领域价格监管，尤其是交通、景点、商业零食企业的价格监管，严肃查处超过政府定价擅自涨价、价外收费、误导性标示等违法行为；重点关注新兴生产生活服务业的价格监管，突出对网络购物、家政、快递、洗车、餐饮等领域的检查力度，密切关注药品、物业管理、停车等价格改革领域的市场动态，加强市场巡查和监督，维护市场价格秩序。两节期间，12358价格举报热线将热情接听消费者投诉举报电话，耐心细致准确解答政策咨询，快速办理投诉举报件。

　　本月下旬32种蔬菜18涨10降4平

　　扬子晚报讯(记者石小磊)省物价局监测中心主任陆波通报，受寒冷天气影响，12月下旬全省菜价总体进一步上扬。

　　12月25日，全省监测的32种蔬菜价格，与20日相比18升10降4平，其中涨价明显的是花菜、旱芹每斤均价2.98元、3.07元，上涨4.2%、3.7%。与11月底相比，32种蔬菜中生菜、青菜、韭菜一个月涨幅达到惊人的69.5%、59.3%、51.5%。随着两节临近，菜价还有上涨空间。

　　目前猪肉货源较多，预计春节前肉价将以稳为主。时不时要“将你军”的生姜价格最近发不起威了。25日全省老姜价格平均为每斤4.57元，比20日下跌2%，比去年同期下跌45.1%。姜农跟风种植、供大于求是导致今年生姜价格大幅下跌的主要原因。当前库存老姜较多，新姜已大量上市，短期内生姜价格将维持低位运行。

　　原标题:江苏出租车“份子钱”元旦起放开