新华网北京12月28日电(记者齐中熙、赵文君)混乱的执法管理、无序的市场竞争,是货运行业的痼疾,更是货车司机难以承受之“痛”。要改善货车司机的生存环境,优化运输行业的发展格局,必须通过改革挖掉“病根”,通过创新营造规范的市场秩序。
货运行业改革需要相关部门拿起手术刀,从体制机制切入,通过完善相关法律依据、明确处罚标准、整合执法主体,建立起权责清晰、监管有力、执行高效的综合执法体系。
除了消除体制机制弊端,还应在公路货运行业内部打造公平透明、风清气正的运营秩序。目前,货运行业的特点是“多、小、散、乱、弱”,信息不对称,运价不透明,市场恶性竞争严重,导致“劣币驱逐良币”。要整顿货运市场,业内需建立货运公司以及货车司机“黑名单”制度,把欺行霸市、不正当竞争的“害群之马”驱逐,让不合规的企业或个体司机退出。
公路货运虽然是个传统行业,但必须主动创新,适应时代变化。目前,物流企业和货车司机之间的合作方式、管理方式基本停留在10年前,早已不能适应现代物流发展的需要。货主、物流企业、货车司机相互不信任,行业缺乏监管、漏洞百出。因此,构建行业“大数据”、推进诚信体制建设刻不容缓。同时应借助互联网,把整个货运链条纳入监管,做到公开透明。
为保障行业的良性运转,行业主管部门也需大力简政放权。一方面应使市场在资源配置中起决定性作用,充分发挥物流企业的积极性;另一方面应做好事中和事后监管,把货运行业管理纳入法治化、规范化轨道。
只有通过改革创新规范货运行业,消除货运司机的“痛”点,才能打通行业运行“堵点”。