新华网上海１２月２８日电（记者龚雯）居民来街道居委会办事不跑第二趟行不行？办事窗口“一竿子”负责到底别再兜圈子行不行？全国基层“老典型”、上海市虹口区曲阳路街道的治理创新表明：行，完全行！

　　曲阳路街道逐步构建起社工职业体系，推行居委会“全岗通”工作模式，不让居民办事跑第二趟。基层工作人员“一岗多能、全岗都通”，提升了便民政策的到达率和服务满意度，让百姓拥有“获得感”。

　　“让居民少走一段路、少过一道程序”

　　２０１５年１月１日开始，上海推行一项新政：取消所有街道（镇）的招商引资职能及考核指标，将街镇工作重点转移到社会治理上来，让基层工作人员有更多精力投身于社会治理与服务。一向习惯于完成经济建设“硬指标”的街道（镇），如何破局基层治理这个“软课题”？

　　上海市曲阳路街道再造工作流程、创新工作方法，要求居委会成员在“增能”上下工夫，由“单面型”向“全能型”转变，做到面向居民的服务“一岗多能、全岗都通”。

　　曲阳路街道玉四居民委员会主任张卓说，以前，居民前来咨询临时居住证、特困家庭医保等问题，如果相关条线的居委会干部不在，就要跑个两趟三趟，难免心生不满。“全岗通”推行下来，即便条线干部临时出去办事，办公室留守人员也能为来访群众答疑解难。同时，居委会其他成员可以腾出手来走家串户，上门了解需求。“我们用实际行动，让居民能少走一段路、少过一道程序。”

　　从江西赣州来上海卖菜的吴友芳一直租房住在曲阳路街道，她告诉记者，“以前为小孩读书，至少要跑四五趟居委会、街道，很不方便。现在少跑了很多冤枉路。”

　　职业社工提升治理水平 居民提升“获得感”

　　谁是“全岗通”的担当者？上海基层居委会来了一群“新人”：社工。《条线实用手册》、《居委会工作１００问》，记者翻看这些社区工作“宝典”，上面记载了密密麻麻的便民服务内容，包括政策条例、办理证件所需的材料等，十分详尽。这些大多是居委会干部带着职业社工从实践中梳理出来的。

　　记者了解到，着眼于社区未来发展，曲阳路街道正构建一支符合“全岗通”要求的社区工作者队伍，逐步形成相应的社工职业成长体系。目前，这个街道２４个小区１７６名居委会干部中有９６名属于社工，其中一部分是７０后、８０后的年轻人。

　　据介绍，社工的薪酬待遇有明确保障。《上海市社区工作者职业化薪酬体系指导意见（试行）》规定，社工待遇“原则上在上年全市职工平均工资的１－１．４倍”，“不同岗位等级社区工作者的年收入水平最高与最低之比一般为２倍左右”。这有利于社区工作者增强职业认同感和归属感。同时，社区工作者职业发展的“玻璃天花板”也打破了，社工能上能下、能进能出。街道还有意识地选派年轻干部到社区等基层一线任职，着力发挥社工在社区治理中的作用，拓展制度化的民意表达渠道。