近年来,津南区民政局着眼区情,在充分了解本区社会工作人才队伍发展情况的基础上,以“三社联动”为主线,深化社区治理创新。2015年,津南区采取项目化管理运作的方式,充分调动社区社会组织开展公益服务,引领居民积极参与“美丽社区”建设,逐步构建了以社区为平台、以社会组织为载体、以社会工作人才为支撑的“三社联动”机制。
优化“三社”联动环境
津南区加强组织领导,健全区社区建设工作领导小组,由区长任组长、区委副书记任常务副组长,相关职能部门为成员单位,进一步加强了对社区工作的组织领导,完善保障措施,明确奖惩机制。
同时,完善政策保障,下发了《关于加强社区工作的指导意见》等九个配套文件和《津南区社会工作服务机构培育社区社会组织开展公益服务项目实施方案》,为加强“三社”建设提供政策指导。
此外,津南区规范经费使用。按照《关于加强社区专项经费管理的实施意见》,全区8个社会工作服务机构均配备专职会计,完成税务登记工作,资金实行专户管理、封闭运行,分科目进行管理。
提供“三社”联动支撑
津南区成立了本土化社会工作服务机构。全区共注册登记8个镇级社会工作服务机构(民非),区财政对每个机构给予5万元扶持资金,主要承接政府向社会力量购买社区公共服务项目,充分发挥政府主导作用,有序引导社会力量参与社区服务,形成改善社区服务的合力。
在创新社区工作者队伍规范化管理方面,全区360名社工统一与各镇社会工作服务机构签订劳动服务协议,规范了社区工作者队伍,明确了社区工作者的岗位职责,落实了人员报酬,为社工队伍稳定、健康、有序发展奠定了基础。
此外,津南区积极培养社工专业人才。坚持分级分类培训原则,明确区、镇及各职能部门职责分工,统筹安排普及类、专业类和提高类培训,将学与考相结合,切实抓好组织实施,整体推进,提升培训质量,提升社工能力素质。
增强“三社”联动效用
津南区形成了社区统筹机制,发挥社区居委会枢纽功能,挖掘居民需求,发挥动员和宣传方面的优势,积极培育发展社区社会组织,调动群众支持“三社联动”,目前全区备案登记社区社会组织936个。社区社会组织致力于满足群众需求,提供各项服务和帮助。
津南区开展项目运作方式,采取项目化管理运作的方式,8个社会工作服务机构结合本镇社区特色,积极培育社区社会组织开展公益服务项目,全区“巧手编织坊”、“火针刺绣”等27个“社工+志愿者+社区居民”型社区社会组织破茧而出,深受居民喜爱。
同时,津南区积极拓宽项目服务内容,通过召开项目推动会、中期项目评估、专业社工指导,发挥社区青少年“七彩课堂”等四个项目示范引领作用,着力打造特品牌,提升社区服务效能。