新华网香港１２月２２日电（记者邰背平）香港特区扶贫委员会２２日就退休保障议题展开为期６个月的公众咨询，推出“不论贫富”和“有经济需要”两种模拟方案以供社会讨论，两套方案涉及开支相差约１０倍。

　　身兼扶贫委员会主席的署理行政长官林郑月娥在记者会上介绍说，“不论贫富”方案以老年金方案为本，而“有经济需要”方案则以现行制度为基础，并假设发放同一金额３２３０港元作比较，以方便社会讨论。

　　“不论贫富”方案不设经济审查；“有经济需要”方案则建议在长者生活津贴下增加一层援助给有需要长者，单身长者月收入不超过７３４０港元、资产不高于８万港元即可受惠。

　　按今年６月的数据推算，“不论贫富”方案有１１２万名长者符合资格申领，而“有经济需要”方案则有约２５万人符合标准，两种方案涉及开支相差约１０倍左右。以２０１５年为例，“不论贫富”方案涉及２２６亿港元新开支，而另一方案则涉及２５亿港元。

　　林郑月娥说，推行“不论贫富”方案会令特区政府结构性财政赤字提早６年出现，也会提早８年耗尽财政储备；“有经济需要”方案则会令出现结构性财政赤字和耗尽财政储备的时间，比“不论贫富”方案分别推迟５年和７年。

　　林郑月娥表示，特区政府对“不论贫富”的原则有保留，因为它会令公共财政的可持续性更严峻，缩窄政府处理其他退休保障项目的空间，也会压缩其他政策范畴的开支。

　　她说，随着人口老龄化，该方案迟早会入不敷出，加重年轻一代的税务负担，同时加税也会削弱香港的竞争力和对外资的吸引力，不能最有效地运用资源协助有需要的长者。

　　在６个月的咨询期内，扶贫委员会将举办一系列公众咨询会以收集市民意见。