新华网成都１２月９日电（记者李倩薇）１２月７日一早，成都市新都区木兰镇宫王社区的便民代办员叶伦康来到长林小区７１岁的残疾老人张全芳家中，领取老人办理老年证所需要的相关材料。听说老人家里没有一寸照片，叶伦康便用随身携带的相机给老人拍下照片。

　　“您安心在家等两天，过两天我办好了就给您送过来。”叶伦康跟老人交代。

　　像叶伦康这样的代办员在新都区２５５个村每个村都有１－２名，全区共有４７５名，其中一半为专职，另外一半由村干部兼任。专职的代办员由各个镇根据实际情况面向社会招聘，最低要求高中以上学历，少数地方要求大专以上学历。

　　目前，新都区的代办业务在镇、村两级实行全程免费，由公共服务资金列支，村民需要时即可要求代办员上门服务。各个镇的代办事项普遍在２０项左右，包括办理老年证、残疾人证、迁出户籍证明、养老保险、收发邮件等村民常用事项，有的镇还能免费代办电信服务、安装宽带等业务。这些代办员不仅是村民的专职办事员、“快递员”，还是政策的讲解员。

　　７日下午，新都区斑竹园镇三河村的代办员刘晓旭来到村民黄明惠的家中，讲解城乡居民养老保险的相关政策，并为其领取办理保险的相关材料。

　　“以前对政策不了解，办这些手续都需要自己来回跑好几个部门，要是材料准备不齐，还得跑‘冤枉路’，自从村里有了代办员上门服务，真是给我们省了好多事。”黄明惠说。

　　为了提高代办员的服务质量，新都区建立起定期绩效考核机制，视完成情况实施奖励，并将代办员纳入村（社区）后备干部队伍优先培养、考察。截至１１月底，该区镇村两级共完成代办１０万余件，占可待办事项的４５％，根据区上的回访情况来看，目前群众对代办员的满意度达１００％。

　　成都市新都区政务服务办主任李娜介绍，新都区已建成区镇村三级便民体系，２５５个村（社区）全部建成标准化的便民服务室，镇街承接事项不断拓展、现已达到３０８项，群众办事更为方便。

　　在代办服务的基础上，今年６月，部分乡镇打破村（社区）行政区域限制，在部分事项上试点“村村快办”，对于试点事项，群众不必再回户籍所在的社区，而是可以在最近的便民服务点办理。

　　“以前老百姓形容一些部门‘门难进、脸难看、话难听、事难办’，现在这种情况大为改观，村村都有代办员，就是要将服务送上门，解决服务群众‘最后一公里’的问题。”李娜说。