供图/熊文
这大概是第一次，由公民自己为北京的道路打分。去年11月开始，一个名叫“公评城市”的志愿者团队开始行走在北京的大街小巷。他们调查了北京的118条道路，通过骑行和步行一共探访了1276公里的道路，访问了449名居住在北京的公民，并倾听他们对于北京道路的看法。
“公评城市”这个名称，就是由公众来评价这个城市。被访问的449名公民的年龄从8岁到82岁，平均年龄为37岁。其中一半的户籍在北京，在京平均生活21年。他们，大概可以代表北京市民对于城市道路的看法。他们，倡导自行车出行，但并不排斥汽车出行。在他们看来，最理想的出行方式就是骑行者、步行者和开车人各行其道，各有一席之地。
118条道路
北京站东街等评分最低
449名被调查的公民和60名志愿者一起，用了一年的时间，走访了北京城区的118条道路，并从绿色出行方面为这些道路逐一评分。在118条道路的评分中，分数最高的是景山后街和前门东大街，均为9分。景山后街的优点是环境优雅、休闲轻松、品位高雅。前门东大街的优点则是东交民巷一段环境幽静。不过，评分最高的两条路也并非没有缺点，比如，前门东大街就存在新侨饭店附近路段拥堵、占道问题持续多年等问题。
评分最低的，一共有三条路，都是4分，分别是北京站东街、朝阳门外大街和德胜门西大街。其中，北京站东街的问题最多，包括占道严重、人行道宽窄无常（1至10米不等）、公交占道（3辆并行）、树坑与公交并存等问题。另外的两条大街，缺点也以摆摊严重、违停严重、建筑占道、缺少公交等问题为主。
其余的113条道路，评分都在5分到8分之间。优点主要是路面平整、宽阔，缺点则主要集中在乱停车占道，以及汽车、自行车、行人混行等方面。
对自行车
说“NO”的两条路
在参与调查的449名公民中，开车出行的占8%，骑自行车的占17%，定制公交和轮椅各占2%左右，公交占60%，15%左右的使用自行车通勤。“公评城市”项目协调人石旭升先生告诉记者，绿色出行主要包括步行、自行车出行、公共交通出行等。由于很多人上下班路途遥远，单纯步行并不现实，很多上班族都选择自行车换乘地铁或公交的方式。不过，想要骑自行车出行，却没那么容易。其中，两条禁行自行车的道路就让被调查的公民们非常不满。
家住西外大街的小王，原本开车上下班。最近政府一直在倡导绿色出行，小王就买了辆挺贵的自行车，想着早点起床，尝试着骑车上班。那天她刚骑上车，就被交通协管员拦下来了。原来，西外大街从白石新桥到北展路口的这段路，东西双向都是禁止自行车通行的。
这段路，一共长1.7公里。中间是机动车道的主路，两侧是辅路，最外侧车道还设有公交专用道，但唯独没有非机动车道。在北展桥东侧约200米处的路北，记者看到了非机动车禁行的标志。标志虽然明显，但从牌子下面驶过的自行车和电动车却很多。由于由东向西的机动车道只有一条，自行车和汽车都挤在这一条路上驶过。记者询问了几名骑车人，只有一个知道这里是禁行自行车的，但她说：“基本没人管，没事。”
西外大街是在2000年改建完成的，当时是按照城市快速路设计的，因此没有设置自行车道。与西外大街类似的，还有西四东大街。这两条路，也成了北京市内仅有的禁行自行车却允许汽车通行的道路。
从1998年开始，西四东大街白天禁止机动车通行。到2005年，这条300米长的大街，开始东西双向24小时禁行自行车。当时，交管部门做出的解释是，这条大街道路狭窄、车流量大，为确保畅通而禁行自行车。近日记者探访发现，东西两侧虽有禁行标志，但自行车、电动车仍然随意通行。附近居民们说，几乎没有交警会管，标志已经形同虚设。
对自行车
说“YES”的两座桥
除了禁行自行车的两条大街外，自行车出行遇到的最大问题就是占道严重。在石旭升出示的一份地图中，他标记了北京总长1029.269公里的道路，这是他们通过骑行调查过的，主要集中在五环路以内。地图上，有603个红点，平均每两公里就有一处。每一个红点，都是自行车道被机动车非法占道的位置。
石旭升说，最初只是想收集路况信息，为骑友们提供方便。他也没想到，收集回来的信息却成了一份汽车占道的地图。他说，北京的交通，很多地方和想象中的不一样。比如原本应该畅通无阻的路段，却禁止通行自行车。而一些看似复杂的路段，自行车道却很完备。
西直门桥是北京第一座三层的立交桥，因为结构复杂，曾被戏称为“第九大奇迹”，是北京立交桥的代表。很多初次开车上西直门桥的司机，都会绕晕。不过，西直门桥对于非机动车却并不排斥，甚至是很方便的。
记者骑着自行车，分别从东西南北四个方向，沿着自行车道骑上西直门桥，并尝试直行、左转和右转。结果发现，无论哪个方向，自行车道都很方便，都是在机动车道的右侧，并不会多绕路。哪怕是左转方向的盘桥，自行车也可以一直骑到桥上，沿着自行车道行驶。
前几天，北京刚刚大修了三元桥。站在修复后的三元桥上，记者看到，自行车的通行同样很方便。此外，人行步道还铺上了显眼的绿色，用鲜明的颜色来提醒注意。不过，无论是西直门桥、三元桥，还是北京市大大小小的立交桥，都存着在一个尚未解决的问题：在路口转弯、出入口的位置，几乎都有汽车和自行车混行的情况。有的地方，还会出现两个方向的汽车与自行车交会在一起的情况。经过此处的骑行者左顾右盼，无所适从。
北京的挑战在哪里？
志愿者们发现，曾经以自行车出行为主的北京，曾经在绿色出行方面领先世界。但现在，还是在绿色出行方面，北京已经逐渐落后于东京、纽约、哥本哈根、墨尔本这些曾经是“车轮上的城市”。那些城市逐渐限制汽车，发展骑行设施，开始把北京甩在身后。用了一年的时间，石旭升和他的60名志愿者团队成员，几乎走遍了北京的大街小巷。在他们看来，步行者遇到的困难相对还比较少，骑行者遇到的困难尤其多。石旭升认为，北京的交通规划应该以人为本，而非以车为本。
志愿者们相信，开车者、步行者、骑行者之间的相互埋怨无济于事，污染和拥堵是大家共同的敌人。志愿者们倡导绿色出行的方式，也希望北京的步行道、骑行道能更加方便。他们更希望，无论采用哪种出行方式，大家都能各行其道，通过自己的行为，成为马路上的天使。本报记者李嘉瑞 景一鸣 摄影/李嘉瑞 J240 J168
