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深圳首招海上“协管员”招标资质被疑有偏向性
2015-11-06 06:54:56
 

  南方日报讯(记者/李荣华)自2014年5月1日深圳湾禁渔区正式施行以来,执法工作量大人少的难题摆在面前。今年7月,深圳市政府批准深圳市海监渔政处雇请人员辅助禁渔区专项执法管理工作,但招聘海上辅助执法力量还是第一次,相关质疑也出现了。

  在这次招标中,有读者报料称该招标在投标资格要求有的模糊有的偏向,深圳市海监渔政处称已向纪检部门报告,并召集南方日报等媒体回应称,整个招标环节符合法律法规,对于法规空白处有集体讨论结果,“我们不设门槛,欢迎大家踊跃参与招标”。

  质疑:海上辅助执法人员内定?

  据深圳市海监渔政处介绍,随着深圳湾禁渔区的设立和执法力度的加大,深圳湾禁渔区执法工作面临着人手更紧,任务更重的现实局面,执法人员严重不足的情况日趋凸显。为此,经深圳市政府批准后,《深圳湾禁渔区专项执法管理采购项目》出台,专项经费450万元,按政府规定200万元以上经费需要正式对外招标,第一次招聘海上辅助执法力量。

  4日,南方日报记者接到报料称,这次《深圳湾禁渔区专项执法管理项目》在投标资质设定上界定模糊,招标文件并未对投标资格企业的行业作出较为明晰的界定。

  报料人质疑重点是对投标资格企业的行业缺乏明确界定,“因为辅助专项执法应当对从业人员素质要求比较严格,比如法律意识、执法程序等把握均应达到一定水平,并且深圳市财政局也规定,辅助执法性质的项目一定要具备相应资格企业才能参与投标”。

  但招标文件又设置一些被疑为有“偏向性”的要求,比如要求“拟安排的项目团队成员”中规定团队成员有中级会计职称,得20%分数。

  回应:海上辅助执法资质无明文规定

  深圳市海监渔政处5日接受了南方日报等媒体的面对面采访。据海监渔政科科长李某介绍,上述招标文件是经过主管科室确定细节要求后,交由该处的招标小组按程序操作而成,这次质疑的主要是客观分。

  据海监渔政处介绍,对于第一点招标企业及配合执法人员资质模糊不清的质疑,他们是希望不设门槛。近年来,因社会舆论高度关注,深圳陆地上辅助执法工作一般会聘请具有专业资质、法定许可的保安公司,但深圳市海监渔政处副处长郑可斌坦承,目前海上随船辅助执法人员的资质等方面并无明文规定。

  此外,海监渔政处还称,之所以此前强调团队成员有中级会计职称,是因为此前的招标中出现资金管理问题,“吃过亏”,这次希望有优秀的会计人员理清财务,但经质疑后决定将“团队成员有中级会计职称”这一条不作为得分依据。

  郑可斌还透露,接到媒体质疑后,海监渔政处专题研究后积极召集媒体座谈,也紧急向纪检部门及市采购中心报告情况。


编辑:小微

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来源 | 南方日报

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