“上级规定”这样的字眼我们并不陌生，有些单位领导在安排工作时，特别喜欢用“上级规定”这个说法。

　　所谓“上级”，当然是比本单位级别高的单位。但是很多时候，“上级规定”中的“上级”到底是哪一级，群众并不清楚，宣布“上级规定”的人也不做解释。比如一个乡镇学校的“上级”，可能是县教育局，也可能是市教育局，还可能是县政府、市政府。不详细说明，群众就有理由怀疑：所谓的“上级”，也许是某些单位或领导打的一个旗号，拉大旗作虎皮，目的是推行自己的“规定”。

　　如果只是借“上级”的威力，来推行一项对工作有利、对群众有益的措施，倒也罢了。问题是，一些单位或个人抬出“上级”来，推行的是谋取私利或者违背国家政策法律的事情，那就完全不是一个性质了。比如个别单位为了让员工加班加点完成任务发出通知：“根据上级规定，国庆节不放假，照常上班。”这明显违反国庆放假的通知，是一种违法行为。

　　“上级规定”不是一个筐，什么都往里装。滥用“上级规定”，会让群众对真正的政策规定产生误解，久而久之，就可能失去群众的信任。⑧9（毛周林）