■王兴东

　　十八届五中全会公报发布，其中最受社会关注、讨论最多的内容是建议放开“二孩”政策。公报中有一措施应该受到更多关注，却反倒没有吸引太多目光，那就是逐步分类推进中等职业教育免除学杂费、普及高中教育。

　　放开二孩政策，社会普遍认为有一核心原因就是我国社会老龄化加速到来、人口红利正在消失，经济发展需要新的人口。这诚然不假。但另一方面更重要的是，要实现经济从中低端水平迈向中高端水平，跳过中等收入陷阱，最核心的驱动力在于劳动生产率水平的提升，而这需要国民素质有根本性的提高。没有劳动生产率和资源配置效率的提高，人口本身的增长不但没有价值，反而会带来更多负担。因为人从出生到离开世界，注定是一个消费者，而能不能成为生产者，尤其是能不能成为效率更高的生产者则存在变数。放眼世界，一些人口出生率比较高的国家经济上不去的可不在少数。而在我国，目前因人口素质不高而阻碍经济效益和社会效率提升的问题也不少见，小到机动车和行人乱穿马路加剧交通拥堵、降低出行效率，大到技工短缺、创新人才不够以及原创型科技成果稀少，莫不如此。

　　纵观全世界成功实现经济转型升级、跨过中等收入陷阱的国家，无不是拥有一流的劳动力队伍。就以德国为例，德国总理默克尔刚刚结束访华，她此行的一大目的，就是促进德国工业4.0战略与中国制造2025的对接与合作。金融危机以来，德国经济的表现非常稳健，如今积极推进工业4.0战略，其基石之一就在于拥有庞大的高素质技工群体。根据不同的研究，德国工人的生产率是中国工人的数倍到十几倍之多，不管具体数字如何，中德之间存在的差距显而易见。

　　如何提升劳动力的生产率和国民素质？答案自然在教育上。欧美等发达国家最大的竞争力其实就是其一流的教育资源。除了高等教育，在中等教育以及职业教育方面，发达国家的资源也非常丰富。我国之前很多地方与“用工荒”同时出现的，是青年待业人员找不到工作，以及工资上涨过快企业不堪重负等现象。究其本质，就是高素质技工的短缺以及劳动生产率跟不上去。如果工人的劳动生产率真正跟上，能够为企业创造更多价值，涨工资不是问题。

　　中国经济要在“十三五”时期爬坡过坎，真正实现升级，需要先进制造业的支撑，需要服务业水平的提升，这些光靠拼人、拼投资、拼要素投入的数量肯定是远远不够的。只有提升全要素效率才是根本出路，而这一切说到根子上就是加大教育投入。推进中等职业教育免除学杂费、普及高中教育正是朝着这个方向发力，同时公报还明确指出要提高技工的待遇。这些方面都需要我们更多加以关注，并予以推进。一句话，没有孩子不行，但如果教育不到位，恐怕也不行。