深圳市消防局原局长谢卓浩资料图

　　明目张胆地骗取财政资金、为充实“小金库”资金公开摊派任务……10月13日，最新一期由（广东）省纪委、省监察厅联合主办的《广东党风》披露了深圳市消防监督管理局（下称深圳市消防局）“小金库”违纪问题的内幕。2014年，深圳消防系统曝出一起腐败窝案，多名该系统官员被查。最新一期《广东党风》透露，此次查处还引出其他一系列违法案件，涉案金额达4000多万元。目前，这一系列案件已立案44人，其中局级9人，处级16人。

　　“小金库”从何而来？ 签订虚假合同套取财政资金

　　去年，曾任深圳市消防局局长，时任福田区副区长、公安分局局长的谢卓浩和市消防局原副局长刘跃红接连被查，引发社会对市消防系统的广泛关注。昨天，《广东党风》首次对外披露该系统贪腐的细节。究其根源，这是一起由“小金库”引发的腐败窝案。

　　追溯“小金库”设立起源，市消防局财务科原负责人谢永春是关键的幕后推手。据《广东党风》披露，2012年底，市消防局为了应付年度财政预算执行情况检查，采取突击花钱的方式套取财政资金设立“小金库”，谢永春就是“小金库”设立的提议者。

　　“小金库”资金日后的使用也是由谢永春一手操控。他经常察言观色揣摩领导意图，处处为领导“着想”，在很多时候，都是他主动拿“小金库”的钱给领导花销，使谢卓浩等人越陷越深，也使消防局的“小金库”愈演愈烈。

　　为了套取资金，市消防局有关人员上门央求相关企业签订虚假合同。据查，到案发的时候，市消防局和近30家企业签订了虚假合同。在支付所谓“手续费”、“税费”尺度上，甚至甘心接受相关公司要挟。

　　比如，在与深圳市某实业有限公司签订虚假合同时，对方提出收取45%的巨额费用。市消防局经办人认为费用不合理拒绝后，该公司老板直言：“反正你们都是套取国家财政资金，我不同意，你们就一分钱也得不到。”最后，市消防局同意这一离谱要求，仅此一项就被该企业侵吞财政资金近240万元。此后，市消防局还多次与该企业签订虚假合同，涉及金额达600多万元。

深圳市消防局原副局长刘跃红资料图

　　“小金库”如何充实？ 公开摊派任务虚立项目申请财政资金

　　统计数据显示，在前后一年多时间内，市消防局共违规列支财政资金约1200多万元，套取868万余元存放于消防局民警个人账户形成的“小金库”，其余330万元财政资金被相关公司以税费、手续费等名义侵吞。

　　虚假项目如何能顺利通过审核呢？据了解，市消防局向市发改委和市财政委相关部门个别主管人员送钱送物。例如，为了装备预算的执行权归属问题，以及申请食堂改造项目立项，谢永春分两次送给时任市发改委投资处副处长王某峰10万元和15万元。

　　与以往发生的“小金库”案件不同，在本案中，市消防局明目张胆地骗取财政资金，无所顾忌。为充实“小金库”资金，市消防局领导公开摊派任务，要求各业务处室分别按照本处室职能虚立项目，由局长办公会“按程序”通过后，上报预算申请财政资金。经调查，市消防局绝大多数处室都参与其中，一些民警个人账户也成为“小金库”的“中转站”。

　　“小金库”如何瓜分？ 竞相攀比通过各种方式挥霍

　　“来之不易”的“小金库”被市消防局领导班子成员视为“唐僧肉”。据了解，市消防局领导找各种理由竞相瓜分“小金库”，有请老领导的、有沟通工作关系的、有买东西报销的，甚至还有回家看父母的，竞相攀比，争着花“小金库”的钱。

　　其中，410万元被市消防局的部分局领导和财务人员瓜分。谢卓浩用104万元购买海南黄花梨家具自用，贪污现金50万港币及价值10万元的购物卡；刘跃红用15万元购买红酒，7.8万元购买红木家具，贪污现金21万港币；综合处处长李金山涉嫌贪污私用近70万元；谢永春和会计张伟宏共同贪污现金72万元。另有近400多万元在短时间内被请客送礼、大肆挥霍。李金山每周都要买烟买酒，酒要有年限的好酒，烟要有品质的好烟。仅2013年7月，市消防局用“小金库”支付门前小店的烟酒钱就高达60多万元。

　　多年以来，除了私设“小金库”，市消防局“夫妻店”、“家庭档”屡见不鲜。比如，借助刘跃红主管消防建审业务多年形成的影响，出面为她侄子开办的消防业务公司承揽消防业务；刘跃红的老公在一些消防公司高薪兼任“顾问”。

　　“小金库”暴露后态度如何？ 涉案人员订立同盟对抗调查

　　根据《广东党风》介绍，“小金库”问题暴露后，一些涉案人员为逃避罪责，纷纷隐匿证据，订立同盟，对抗调查。据悉，案发当晚，市消防局分管财务的领导匆忙与谢永春商讨对策，统一口径，并要求张伟宏销毁“小金库”账本，转移赃款赃物。

　　谢卓浩利用自己多年的刑侦经验，四处打听，托人讲情。同时，他将放在家中的黄花梨家具搬回办公室，制造非私用的假象；在谢永春不同意的情况下，通过谢永春的司机偷偷把贪污的50万港币放回谢永春的保险柜内；在纪检机关谈话之初，大施“苦肉计”，两次装病倒地，百般抵赖。刘跃红则多次鼓动谢卓浩托关系、找门路，企图影响案件走向；在谈话中甚至以绝食来对抗调查。

　　事后调查发现，谢卓浩转任福田分局局长后，还想继续搞“小金库”，在被相关领导强烈反对后，只好偃旗息鼓。正所谓“上梁不正下梁歪”，据《广东党风》介绍，“小金库”资金的套取，市消防局不少民警都参与其中，全局上下在很大范围内对“小金库”的事情心知肚明，就连“小金库”被领导贪污私分、大肆挥霍，部分民警也知之甚详，但是直到“小金库”问题暴露为止，纪检监察机关未接到任何举报。（本文部分内容引自《广东党风》）