原标题：“十三五”将建构水权流转机制

　　我国将出台农村阶梯水价改革的顶层设计。据《经济参考报》记者了解，目前已有80个县试点农业水价改革，我国将在“十三五”期间研究提出关于推进农业水价综合改革的意见。改革目标是建立多用水多花钱的机制，即在总体上不增加农民负担的前提下，促进节约用水。

　　据记者了解，将研究制定的关于推进农业水价综合改革的意见主要集中在两方面，一是用水总量控制和定额制度，二是水权流转制度。对于后者，由水利部牵头的国家级的水权交易所正在按程序报批，将于今年年内成立。据了解，这家已筹备了近三年的机构，其业务框架包括水权流转、相关工程与设备招投标、相关企业产权与实物交易、水权评估、水权金融等内容。

　　记者在北方多个试点地区采访了解到，由于近几年来连续干旱，致使地下水位持续下降，水资源已成为制约区域发展的瓶颈。过去的水费仅收取动力费，主要以“电费”的形式收取，加上农业水价形成机制不健全，收费价格差异波动较大，农业灌溉水利用率低，水资源浪费现象比较明显。

　　“以前取水的电价在0.58至1.20元/度之间，自从今年6月开始执行农业水价综合改革后，用水价格主要是根据区县实际情况确定。”北京市房山区水务局农田水利与水土保持科科长于占成向记者介绍称，政府会根据用水标准，明确各用水户的年度水量指标。(下转第二版)

　　(来源:经济参考报)