“只选贵的，不买对的。”这句话用在上高县教育局最近的一次教育设备采购项目上，一点也不为过。该项目采购预中标价格足足高出省标预算价60多万元。

　　据记者了解，该项目采购使用的是国家教育专项资金，招标价格最高不能超过设定的省标预算价。

　　预中标企业报价较高

　　目前，江西美达文体器材有限公司预中标上高县教育局教育设备采购项目（编号：JXHM-2015-020）正在公示。此次采购包括通用类、科学类及其他项目、体育器材等三大类，包括收录机、垒球等50个具体采购项目。

　　根据公示内容，9月11日10时，该项目在上高县公共资源交易中心开标。经专家小组评审、采购人确定，预中标单位为江西美达文体器材有限公司，中标金额218.5万元。据了解，该项目由上高县教育局委托江西惠民招标咨询有限公司进行电子化公开招标。

　　上高县教育局党委副书记聂生根告诉记者，原本9月7日开标，由于事出有因，推迟了4天开标，共有6家企业参与。

　　记者从上高县公共资源交易中心了解到，实际上开标时只有4家企业报价，分别为江西美达文体器材有限公司、江西省仁和教育技术设备有限责任公司、上高华远贸易有限公司、上高德普斯威工贸有限公司。其中，仁和公司的报价仅为135.6万元，在4家企业中最低，比美达公司的报价低82.9万元。然而，该公司却被上高县教育局用限制条件直接排除了。

　　蹊跷的是，记者查询发现，上高华远贸易有限公司、上高德普斯威工贸有限公司注册日期、经营范围、注册资金一字不差，企业住所登记的都是较为笼统地址。

　　业内人士介绍：“这是招标的惯用手法，通过内部人士获悉招标信息，然后提前注册相应的公司，达到3家即可开标的标准。如有其他公司参与其中，则通过设置‘门槛’，用排除法，确保自己理想的企业中标。”

　　其实，此次上高县教育设备采购依据的是省教育装备管理系统产品参数，只要登录该系统选择采购项目，填写数量就会自动生成省标预算价。此次采购项目省标预算价为153.568万元，而上高县教育局招标挂网预算价为230万元，预中标价218.5万元。

　　相关业务部门被“绕过”

　　为何挂网预算价、预中标价都高出省标预算价？

　　21日上午，上高县教育局局长杨春生在接受记者电话采访时，称对此次招标一事不清楚。而负责此次招标的聂生根则称：“价格便宜的产品，用不到两年；价格贵的产品，用个四五年，价格也没贵到两倍，更划算。”

　　“原来省教育厅负责招标的一批器材，没用多久损坏严重。”聂生根表示，所以这次宁愿抬高价格，这样就有质量保证。而对国家教育专项资金采购项目必须按照系统内省标预算价执行，聂生根表示自己不清楚。

　　业内人士称，省标预算价一般预留30%的利润空间，因此参与投标企业会将利润压缩，低于省标预算价。省教育厅相关人士表示，此次上高县教育局采购项目是国家教育专项资金，采购的产品必须是2011年度江西省农村义务教育薄弱学校改造计划教学仪器设备项目产品入围目录。“这些产品目录不指定品牌、参数，不能超过省标预算价。”省教育厅相关人士表示，各县教育装备站都很熟悉系统采购全过程。

　　据了解，2010年至2013年，省农村义务教育薄弱学校改造计划教学仪器设备项目采购由省教育厅统一招标采购，2013年至2014年6月在设区市教育部门统一招标采购，2014年7月开始由县教育部门负责招标采购。

　　不知为何，此次上高县教育设备采购“绕”过了上高县教育装备站。该站站长黄志善表示，知道江西省教育装备管理系统能自动生成省标预算价，他称“自己从头到尾没有参与此次招投标，不好过问”。至于此次为什么不让其业务股室参与，他说：“领导让你参加就参加，不让你参加也没办法。”

　　本报记者 余红举