二道江区委、区政府始终把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,牢牢把握“发展与民生”两个关键,在强力推进经济发展的同时,科学组织,精心谋划,克服一切困难,调动一切积极因素,把更多的精力和财力投向民生领域,努力增进群众福祉。
近年来,二道江区先后实施了工矿棚户区改造、老旧小区功能化改造、保障性安居工程配套基础设施建设等项目,累计拆除棚户区面积72万平方米,新建标准化住宅小区128万平方米,惠及全区3.5万人,占人口总数的28%……
抓民生也是抓发展。二道江区坚持城乡统筹发展,加快新型城镇化进程,振兴发展惠及一方百姓。
近两年,投资6266万元,实施了东西华路、西热路、莲花路等15条道路改造工程。实施城区绿美亮化工程,将68栋弃管楼纳入小区物业管理。投资9400万元,实施浑江干流水洞段堤防建设、向阳水库除险加固等13项水利工程,改造农村危房813户,新建农村公路32公里、桥涵6座,完成垃圾场点、边沟围墙、文化广场等新农村建设项目90个。全面实施农村环境整治,五道江村、四道沟村成功申报省级提升人居环境重点村,五道江镇被列入全国重点镇。矿山地质环境治理示范一期工程圆满结束,东西热江堤大坝全线贯通,修复采砂损毁堤防2200延长米,整理工业用地1430亩、高标准农田842亩、新农村建设用地391亩。完成各类造林、补植1027亩,创建省级生态村1个、森林小镇1个、高标准绿化村屯3个。
社会保障广泛覆盖,社会事业全面进步。仅2014年,城镇新增就业3674人,城镇登记失业率控制在4%以内。新农合参合率连续五年达到100%,新农合重大疾病保障范围不断加大,保障病种由23种扩大到40种。城乡低保扩面提标,发放低保救助资金3113万元,同比增长46.7%。困难群众医疗救助制度不断完善,发放医疗救助资金238万元,惠及群众1540人。学前及义务教育办学条件进一步改善,完成五道江镇中心幼儿园、鸭园镇中心幼儿园和铁厂一小教学楼建设。加强教育信息化基础设施建设,中心校级以上学校全面实现数字化教学。村卫生室标准化建设三年规划如期实施,全区标准化村卫生室达到12个。顺利通过省级卫生应急示范区评估验收。深入实施文化惠民工程,城镇社区文化室、村文化大院实现全覆盖。
“城乡同规划、产业同推进、设施同建设、环境同治理。”2015年,二道江区实施12个重点民生工程,计划新建5000平方米老年医疗康复养护中心、对7个村卫生室进行标准化建设。同时,深入实施农村危房改造、路网改造、供水管网改造、供热管网改造、中心街区改造五大工程。其中,总投资6100万元的公铁立交桥拓宽改造项目,预计11月底前竣工通车,将有效缓解城区主干道的交通压力。乡镇力争固定资产投资增长25%,新增就业3000人。
加大棚户区和农村危房改造力度,新建7.8万平方米、续建7.3万平方米、安置棚户区居民2556户,改造农村危房1000户;改造升级东通化大街、东吉路、东强路、迎宾路等主要街路,同步实施道路绿美亮化工程;实施城区自来水管网、排水管网、供热二次管网改造工程;完成13公里气化吉林二道江段天然气管网建设工程;修建2座垃圾中转站,综合改造5个公园;完成镇区12条街路新建、改建工程,修建乡村公路20公里;对镇区供水、供热管网进行集中改造,实施五道江公园、集贸市场,铁厂镇中心广场、南北出口,鸭园十字街整体改造工程。加快生态文明建设,打造山清水碧秀美家园。全面启动矿山地质环境治理示范二期工程,投资7500万元重点对鸭园镇采煤沉陷区和沿河采砂区进行综合治理;投资6000万元,重点实施浑江干流五道江段堤防、大罗圈沟河、小罗圈沟河堤防、农村饮水安全等6项水利工程,治理水土流失面积5平方公里;加强生态公益林保护,植树造林1000亩,封山育林1.5万亩;力争创建省级生态镇1个、生态村3个。
统筹发展,新型城镇化建设是关键。2015年,区委、区政府突出规划引领作用,加快实施“构筑支点、区域联动”发展战略,不断提升城镇综合承载能力,着力解决好农村转移人口就地就近城镇化问题和工矿区人口的“虚城镇化”问题。
按照积极稳妥推进城镇化的思路,二道江区坚持以人的城镇化为核心,以提升产业支撑力和综合承载力为重点,以创新体制机制为保障,紧紧围绕通白城市组团发展的重要节点、中心城市拓展的空间优势来谋篇布局,科学规划四个乡镇的发展定位。同时,牢固树立绿色发展理念,充分发挥区域生态资源优势,着力加强生态建设、环境保护和资源转化利用,加快推进生态镇、生态村建设,进一步拓展绿色转型、可持续发展的内涵。坚持把发展壮大优势产业、资源特色产业与小城镇建设结合起来,不断强化产业发展在新型城镇化建设中的支撑作用,推进产城一体化发展。