■施网强

　　“猪肉上涨”正在成为牵动经济和民生神经的重要一环。据有关最新统计资料，我国7月居民消费价格总水平（CPI）同比上涨1.6%创年内新高。其中，猪肉价格上涨16.7%，影响CPI上涨约0.48个百分点。据有关数据可以预期，猪肉价格不会马上回落，完全靠市场机制很难在短期内达到供需平衡。

　　在特大型城市，肉价问题事关食品安全，更关乎民生。首先，“民以食为天”，肉价飞涨，会使广大民众特别是低收入家庭的生活质量受到影响。全球一年猪肉消费量约为1.1亿吨，我国今年猪肉消费量预估为5740万吨，基本与世界其他国家的消费总量的总和相当。肉价高涨，对低收入家庭来说无疑只能选择节衣缩食，成年人会因此降低体质，青少年会影响到生长发育。其次，肉价飞涨，会使病死猪、僵尸肉等食品安全问题沉渣泛起。再次，肉价飞涨，养猪农户的长期利益未必得到保证，难以走出短缺导致过剩的循环。

　　调控猪肉市场，保障城市供应和食品安全，应以市场和计划手段并举。既要发挥市场配置资源的基础性作用，又要创新计划手段，来弥补信息不对称等市场缺陷。一是建立区间管理。根据实际情况，在数量、价格等因素超出一定区间后就启动调控程序，带有前瞻性地发挥政策导向。比如，设立政策性“平准基金”，就是在猪肉等价格下跌出合理区间时，由其进行收购、收储；当价格上涨超出合理区间时放出储备平抑物价。二是加强产销对接。要防止由于流通环节过多以及囤积居奇引起的价格上涨，以及由于信息不对称造成食品损耗等带来的成本上升，就必须以信息为龙头，加强产销对接。这方面，可以发挥基层社区组织的作用，利用大数据、云计算、“互联网+”等现代信息手段，统计居民的基本食品需求，按照人均基本需求登记发放电子肉票。鼓励城市商贸部门与农村养殖基地对接，企业与社区对接，学校等人口稠密部门与农户对接。三是保障弱势群体。保障的方式有两种，一种方式是直接供应，另一种方式是价格补贴。

　　总之，肉价上涨事关民生，兹事体大，还是需要引起各方重视。