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同安竹坝:化堵为疏,重在利用
2015-08-11 12:13:51
 

竹坝拆违后建设起公共自行车道。

  □本报记者 杨珊珊 通讯员 蔡剑明 陈黎莉 文/图

  近日,记者从同安区了解到,自7月1日“两违”综合治理专项行动“百日会战”开展以来,同安区35天组织拆除行动46场,拆除“两违”建筑物、构筑物427处,拆除建筑面积55.3万平方米,腾出土地面积57.3万平方米,拆除任务完成进度较之前大幅提升了61.4%。

  截至目前,同安全区共开展“两违”拆除行动215场,拆除“两违”共1574处,拆除总建筑面积94.7万平方米,腾出总土地90.1万平方米,2015年度90万平方米的拆除任务已超额完成,总进度已达105.3%。

  值得关注的是,同安区竹坝开发区在“两违”专项治理工作中,创新方式,提出“规划一批、拆除一批、腾出一批、建设一批”的工作新概念,统筹安排,推进拆后土地的分类利用,有效实现了违法建设用地“拆得下,用得快”。目前开发区累计拆除“两违”27963.33平方米,腾出可利用土地面积27753平方米,有效利用拆后土地面积14186平方米,拆后土地利用率达51.1%。

  变“堵”为“疏” 依法批地建房

  4日,在竹坝开发区上寮管区,经过竹坝开发区“两违”治理负责人的指引,记者看到位于道路两旁的两大块空地已经平整完毕,而据介绍,在这两块地上原本是一些老旧、危旧房屋,住着七八户人家。因早期历史原因,这些危旧房屋成了无产权证房屋,住户也没有办法进行翻建申请,房屋旁边更是简易搭建了猪舍、附属设施等,每到夏季台风暴雨天,就非常危险。

  而现在,经过拆除和集约规划,这两块土地将按照“一户一宅”等符合相关政策法规批地建房解决村民住房问题,把原本只住七八户的地块规划成21块,充分盘活利用土地。

  正在这块空地上查看的陈老伯告诉记者,原来自己一家六口人挤在39平方米的小屋内,屋子还没有产权。现在经过规划,除了原本的七八户村民,自己家和其他的几户住房困难户也被安置在这里,家人都感到非常高兴。

  据了解,在此次的“两违”专项治理工作中,竹坝开发区特别注意到了住在“无证危旧房屋”的特殊群体。为推进“两违”治理工作顺利开展,竹坝开发区转变工作思路,综合考虑“防洪抗台”群众安全问题,创新工作方式,变“堵”为“疏”。

  “两违”治理负责人们多次主动深入群众家中,靠前了解群众想法,耐心做好群众工作,积极为符合条件的群众争取“一户一宅”批地建房,促进群众转变思路,变“要我拆”为“我要拆”。

  针对上寮管区因历史遗留问题的“两违”建筑,他们采取的是分类处置方法,耐心劝说群众自愿搬离出危旧房屋并交付拆除,腾出土地面积达7086平方米。并对土地进行集约规划,利用腾出的土地解决了更多符合条件的住房困难户的住房问题。

  基础设施先行 促进居民自治监督

  在位于竹坝开发区新村管区的竹坝自行车道旁,92块集中安置的宅基地整齐有序排列,建筑工人正热火朝天地施工,部分地块楼房已经初见雏形。我们看到,不同于传统农村往往先建房,后期水泥道路等公共设施“无路可走”的旧况,在这里,宅基地周边已经进行了水泥道路硬化建设,水泥道路直通家门口,水网、电网正在协调建设。

  竹坝开发区“两违”治理负责人告诉记者,基础设施先行,不仅为群众进行住宅基建节约了不少开支,更重要的是,宅基地周边基础设施提前到位,合法合规的宅基地便一目了然了,“如此一来,群众在进行住宅基建的时候,就可以充分发挥自我管理自我监督自我约束的作用”。

  据了解,竹坝开发区陆续安置了来自印尼、越南、柬埔寨、泰国、缅甸、新加坡、马来西亚、菲律宾等多个国家的归难侨,高峰期达5000多人,现仍有归侨侨眷1100多人。包括归侨一代和竹坝非归侨子女都对宅基地有需求,为预防村民私自占地、搭盖,竹坝通过集中安置宅基地,并向上级争取资金,解决这些人住房问题。

  竹坝开发区“两违”治理负责人告诉记者,为确保“两违”建筑不再新增,他们主动向上级有关部门争取资金,对规划建设宅基地的房前屋后进行包括排水设施、道路硬化等基础建设。宅基地周边基础设施提前到位,合法合规的宅基地范围清晰可见,“防范工作做在前头,既可以让村民们互相监督,有效预防群众基建扩大房屋面积,减少违建,又有利于解决邻里之间矛盾”。

  优化土地利用 助力重点项目

  未来,在竹坝经济开发区,一条5.5公里长的自行车道将竹坝的主要景点串联起来,游客们可以一边骑自行车休闲健身,一边欣赏沿途的田园自然风光。

  目前,竹坝的自行车道已然成型,车道两旁或进行植被绿化景观设置,或进行水泥道路硬化建设。而据介绍,在原来自行车道两边,有一间间参差不齐的猪圈、牛棚、旱厕,显得跟旅游区格格不入。在“两违”治理专项行动中,开发区工作人员实地走访,调查摸底,排查并拆除猪圈、牛棚等违章建筑7100平方米。

  违章建筑拆除后,竹坝开发区随即结合重点工程项目——自行车道建设,对拆除后的土地因地制宜、合理规划,目前该项目一期已竣工并交付使用。

  “‘两违’治理顺利拆除,拆除后的土地进行合理利用,也直接促进了重点工程项目的快速推进。这样的思路让工作推进得到了快速衔接,成效还是比较明显的。”竹坝开发区“两违”治理负责人说。

  此外,竹坝开发区还注重把拆后土地利用与“美丽乡村”“都市休闲农业”“污水治理”等建设工作相结合,将边边角角的拆后土地充分利用,通过清除农村简易茅厕、整治广告牌、整治违章搭建等举措,推动乡村生活污水治理、乡村美丽建设。


编辑:小微

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来源 | 福建日报

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