受经济形势波动、生产要素调整、企业发展战略变动及市场调整等因素影响，非公有制企业员工流动频繁，党员管理既是重点又是难点。

　　长沙经开区是长沙工业转型创新发展排头兵，目前共有1600余家企业。在155个直属企业党组织中，共有党员6836人，其中直管党员5211人，流入党员1625人。

　　如何加强流动党员的教育管理？笔者结合实践，得出了一些思路与经验。

　　首先，扩大组织覆盖，建立流动党员教育管理的网络体系。一是建好流动党员管理服务机构。目前，我们的主要设想是建好党员服务中心，依托这个平台将流动党员集中起来，通过健全管理服务制度、增设专人管理、理顺管理关系、完善流动党员台账等措施，对流动党员进行统筹管理。同时，为其提供就业咨询、创业帮扶、关系转接、接续发展、教育培训等专项服务，将党员服务中心建设成为流动党员大本营；二是疏通流动党员进社区的渠道。根据就近原则，我们协调社区党组织主动联系片区内所属企业，对本社区流动党员进行摸底造册，提供帮助服务；三是促进企业基层党组织全覆盖。通过集中组建活动、抓好规模以上企业党组织组建、建好联合支部等方式，确保党组织和党的工作全覆盖。

　　其次，优化工作环境，加强流动党员教育管理的组织领导。一是加大班子建设力度，让组织有人管。针对部分企业党组织班子“空巢”现象，我们进行专题调研，分类指导企业党组织将班子建起来，鼓励企业党组织通过内部选举、外部返聘、增设专岗等方式加强班子建设，让党组织有人管；二是加大方法创新力度，让组织有招管。目前，园区涌现出一批富有创新意识的企业党组织。通过党建工作宣讲会、交流会、带队参观等方式，大力在园区推广好经验、好做法，提倡更多企业结合生产经营，开展“党员先锋岗”、以党员命名的工作法（室）等工作，增强党组织影响力；三是加大双重激励力度，让组织有心管。一方面将扶持优惠政策与党建工作挂钩，加大经费投入，提高业主积极性；另一方面对支持非公有制企业党建工作的业主及中高层管理人员，优先推荐参选（评）各级党代表、人大代表、政协委员、劳动模范等，以政治待遇激励业主。

　　最后，激发内生动力，搭建发挥流动党员作用的广阔平台。一是加强思想教育。通过开展“三严三实”主题教育实践活动等，杜绝“四风”问题，巩固党员在群众心目中的模范形象；二是创新实干载体。2014年，我们搭建了“长沙经开区微党建平台”。该平台系国内首创的党建工作动态管理平台，以手机微信、手机App作为主要操作前端，可使相关党员随时查看会议通知、党建文件、党建规范、“三会一课”等信息，并实现即时互动；三是持续开展特色党建活动，激发党员活力。围绕非公党建,我区形成了“机关党支部+企业党组织”互联共建的工作模式，寓服务于党建。围绕此模式，我区开展了党的群众路线教育实践活动知识竞赛活动、“四型三星”先进典型评选活动，激发了包括流动党员在内的党员干部创新争优的热情，让他们得到了价值体现和身份认同。

　　（作者单位：长沙经济技术开发集团有限公司）